Як оформити інвалідність в Польщі

Для багатьох українців, які живуть у Польщі, питання оформлення інвалідності є ключовим: від нього залежать доступ до реабілітації, соціальних виплат, підтримки для опікунів, пільг на транспорт та можливість отримати адаптовану роботу або навчання. Польща не визнає українських довідок про інвалідність – щоб скористатися більшістю пільг, потрібне польське рішення про інвалідність (orzeczenie o niepełnosprawności).

Процедура оформлення інвалідності польською мовою називається «orzeczenie o niepełnosprawności» – «визнання інвалідності».

Сам процес офіційно іменується «postępowanie w sprawie orzeczenia o niepełnosprawności» – провадження у справі про видачу рішення щодо інвалідності або ступеня інвалідності. Це адміністративна процедура, яка має чіткі правила й строки та поширюється на громадян Польщі й іноземців, у тому числі на власників статусу PESEL UKR.

Українська довідка про інвалідність у Польщі не є офіційним документом і сама по собі не дає права на пільги чи виплати. Її використовують як медичний доказ (з присяжним перекладом), але статус інвалідності потрібно оформити за польською процедурою – через місцевих лікарів та рішення комісії (orzeczenie o niepełnosprawności).

ЗМІСТ

• Як оформити інвалідність у Польщі: головне для українців
• Групи інвалідності в Польщі
  • Інвалідність для дітей до 16 років
  • Інвалідність після 16 років
• Документи для підтвердження інвалідності
  • Довідка про інвалідність (для дітей)
  • Довідка про ступінь інвалідності
  • Довідка про пільги та права
  • Ідентифікаційна карта / посвідчення
• Куди звертатися за оформленням або підтвердженням інвалідності
  • Основні інстанції для звернення
  • Приклад звернення: Варшава
  • Якщо ви не зареєстровані або не маєте постійного місця проживання
• Процедура отримання інвалідності: крок за кроком
• Пільги та допомоги для осіб з інвалідністю
• Чи можуть іноземці, зокрема українці, оформити інвалідність у Польщі?
• Оскарження рішення комісії
• Допомога по інвалідності: основні види виплат
• Пенсія по інвалідності
• Додаткова корисна інформація для осіб з інвалідністю у Польщі
  • Співфінансування адаптації житла
  • Працевлаштування людей з інвалідністю
  • Контроль умов праці: роль інспекції праці
  • Пільги на транспорт і громадські послуги
  • Навчання та професійна підготовка
  • Місцеві центри соціальної допомоги та психологічна підтримка
  • Підтримка з боку громадських організацій
  • Підсумок

Як зараз відбувається оформлення чи підтвердження інвалідності в Польщі: головне для українців

З початком повномасштабної війни багато людей з інвалідністю виїхали з України до Польщі. Щоб мати доступ до польських програм підтримки, потрібно отримати польське рішення про інвалідність. Українські «групи інвалідності» можуть бути корисними як медичний опис, але самі по собі не дають пільг у польській системі.

Громадяни України, які легально перебувають у Польщі (наприклад, мають статус тимчасового захисту та номер PESEL UKR), можуть оформити інвалідність на тих самих умовах, що й поляки. Тимчасовий захист і правовий статус українців у Польщі неодноразово продовжувався і станом на кінець 2025 року залишається чинним щонайменше до березня 2026 року, а механізм тимчасового захисту в ЄС продовжено до березня 2027 року. Це означає, що більшість українців можуть і надалі легально подавати заяви на інвалідність та соціальну допомогу.

Загальна схема зараз виглядає так:

• звернутися до сімейного лікаря (lekarz rodzinny) або профільного спеціаліста по NFZ чи приватно та взяти медичну довідку для комісії;
• зібрати медичну документацію (виписки з лікарень, результати обстежень, українські довідки з перекладом тощо);
• заповнити заяву до повітового або міського Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności за місцем проживання;
• подати заяву з комплектом документів особисто, поштою або через електронні сервіси (напр., ePUAP – якщо це дозволено у вашій гміні);
• у більшості випадків пройти комісію – очну або, в окремих ситуаціях, на підставі документів без особистої явки;
• отримати рішення (orzeczenie), а потім – за потреби – посвідчення інваліда (legitymacja) та картку паркування.

Зазвичай від подання заяви до отримання рішення проходить від кількох тижнів до кількох місяців. Саме рішення комісія видає не пізніше ніж через два тижні після засідання.

Далі – докладний розбір системи інвалідності та пільг у Польщі.

Групи інвалідності в Польщі

У Польщі система інвалідності відрізняється від української. Немає «1, 2 чи 3 групи» – замість цього використовується поділ за віком і ступенем обмеження працездатності.

Розрізняють дві великі категорії:

1. Інвалідність для дітей до 16 років. Цей матеріал присвячений оформленню інвалідності дітям в Польщі.
2. Інвалідність для осіб від 16 років і старших.

Це важливо, тому що процедура, форма заяви і вид документа для цих двох груп відрізняються.

Інвалідність для дітей до 16 років

Дітям видають «orzeczenie o niepełnosprawności» без поділу на ступені. Комісія дивиться, чи є:

• сталі або тривалі порушення здоров’я (фізичні, психічні, інтелектуальні);
• прогноз, що вони триватимуть не менше 12 місяців;
• потреба в постійному або частому нагляді, допомозі в самообслуговуванні та навчанні, спеціальних умовах виховання чи реабілітації.

Рішення видається на певний строк (наприклад, до 5 років), але максимум – до дня 16-річчя дитини. Потім потрібно проходити процедуру за «дорослими» правилами.

Інвалідність після 16 років

Після 16 років комісія може встановити один із трьох ступенів інвалідності:

1. Znaczny stopień niepełnosprawności (значний ступінь) – людина не може самостійно функціонувати, потребує постійної допомоги в повсякденних діях (харчування, гігієна, пересування) та нагляду.
2. Umiarkowany stopień (помірний ступінь) – людина здатна до обмеженої самостійності, але потребує регулярної підтримки інших осіб; часто може працювати лише в умовах спеціально пристосованого робочого місця.
3. Lekki stopień (легкий ступінь) – є стійкі порушення здоров’я, які знижують працездатність, але частково компенсуються лікуванням, обладнанням або адаптацією умов праці.

Ступінь інвалідності може бути встановлений на певний час (наприклад, на 3–5 років) або безстроково, якщо стан здоров’я є сталим чи необоротним.

Документи для підтвердження інвалідності

Результатом процедури є не одна, а кілька різних форм документів. Вони виконують різні функції – дають право на пільги, виплати або підтверджують особу.

Довідка про інвалідність (Orzeczenie o niepełnosprawności)

Видається дітям до 16 років. У документі описують діагноз, обмеження, потребу в додатковому догляді, реабілітації, спеціальних умовах навчання. Він є підставою для отримання: сімейних і доглядових виплат, реабілітаційних послуг, адаптації навчання, пільг на транспорт тощо.

Довідка про ступінь інвалідності (Orzeczenie o stopniu niepełnosprawności)

Видається особам від 16 років. Вказує значний, помірний або легкий ступінь і містить важливі «вказівки» (wskazania): можливість роботи, потребу в опікуні, право на картку паркування, рекомендації щодо реабілітації. Саме цей документ найчастіше вимагають роботодавці, органи соціального захисту, PFRON, ZUS та інші інституції.

Довідка про пільги та права (Orzeczenie o wskazaniach do ulg i uprawnień)

Такий документ можуть отримати особи, які вже мають рішення від пенсійних органів (наприклад, ZUS) про непрацездатність, але їм потрібне окреме підтвердження для пільг – наприклад, для картки паркування, легітимації інваліда, податкових знижок або участі у програмах PFRON.

Ідентифікаційна карта / посвідчення (Legitymacja osoby niepełnosprawnej)

Це пластикове посвідчення, «ID-картка інваліда». Вона не замінює саме рішення, але є зручним підтвердженням статусу у повсякденних ситуаціях – при купівлі квитків зі знижкою, користуванні пільгами, оформленні різних послуг. У легітимації зазначений ступінь інвалідності та період дії.

Куди звертатися за оформленням або підтвердженням інвалідності в Польщі

За видачу рішень про інвалідність відповідають спеціальні комісії – повітові або міські (I інстанція) та воєводські (II інстанція, для оскарження). Кожна людина подає заяву до комісії, що відповідає її місцю постійного або фактичного проживання.

Основні інстанції для звернення

1. Повітовий або міський Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności (PZON / MZON) – комісія першої інстанції. Саме сюди подається перший пакет документів. Інколи функції «повітової» комісії виконує міський zespół (наприклад, у великих містах).

Звернення подається за місцем проживання – там, де ви фактично живете та маєте реєстрацію (mellunek) або підтвердження проживання. Якщо ви живете поза місцем постійної реєстрації понад два місяці (наприклад, у притулку, гуртожитку або в іншому місті), можна подаватися там, де фактично перебуваєте.

2. Воєводський Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności (WZON) – комісія другої інстанції. Сюди звертаються тільки у випадку апеляції на рішення повітової / міської комісії. Сам WZON не приймає «первинних» заяв і не видає легітимацій чи карток паркування – лише переглядає рішення нижчої інстанції.

Приклад звернення: Варшава

Якщо ви проживаєте у Варшаві, ви подаєте заяву до Miejski Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności, який діє при Warszawskim Centrum Pomocy Rodzinie.

Адреса повітової/міської комісії у Варшаві:

• Powiatowy / Miejski Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności
  ul. Andersa 5,
  00-147 Warszawa
  Телефон (інфолінія): +48 22 278 84 19, 22 278 84 29 (e-mail: orzecznictwo@wcpr.pl). Актуальні години прийому та інші контакти завжди перевіряйте на офіційному сайті Warszawskiego Centrum Pomocy Rodzinie.

Як подати документи:

• заповнити заяву (wniosek) – бланк доступний у самому Zespół або на його сайті;
• додати медичне свідоцтво (zaświadczenie lekarskie o stanie zdrowia), видане для потреб комісії – зазвичай воно дійсне 30 днів або 3 місяці з дати видачі (залежно від формуляра);
• додати медичну документацію: історію хвороби, виписки з лікарень, результати обстежень, рішення з України з перекладом тощо;
• додати копію документа, що посвідчує особу, і підтвердження легального перебування (наприклад, PESEL UKR);
• за потреби – інші довідки (про навчання дитини, про роботу, про опікуна тощо).

Адреси всіх комісій у Польщі та їх контакти можна знайти на офіційних сайтах воєводств або скористатися готовою базою у форматі PDF нижче.

Якщо ви не зареєстровані або не маєте постійного місця проживання

Якщо ви не маєте формальної реєстрації (mellunek) або проживаєте в іншому регіоні – наприклад, у центрі для біженців, гуртожитку, тимчасовому притулку – ви можете подати заяву до комісії за фактичним місцем перебування. Так само роблять люди, які понад два місяці знаходяться поза місцем постійного побиту, а також ті, хто перебуває в лікарнях, будинках соціальної допомоги, пенітенціарних установах.

Процедура отримання інвалідності: крок за кроком

1. Збір медичних документів
   Зверніться до сімейного або профільного лікаря, поясніть, що вам потрібна документація для комісії. Отримайте спеціальне zaświadczenie для Zespołu та зберіть усі виписки, результати обстежень, старі рішення. Якщо частина документів з України втрачена, постарайтеся відновити їх хоча б частково або отримати нові обстеження в Польщі.
2. Подання заяви до повітової/міської комісії
   У заяві зазначається, чого саме ви просите: визначити інвалідність, її ступінь, видати рішення для пільг, картку паркування. До заяви додається медична документація та копія документа, що підтверджує особу і легальний статус перебування.
3. Очікування та медичний огляд
   Комісія призначає дату засідання. У багатьох випадках потрібно особисто з’явитися, інколи – разом з опікуном. З 2025 року в окремих ситуаціях (важкі, стабільні або генетичні захворювання, повна відсутність перспективи покращення) можливе отримання рішення без особистої явки – лише на підставі повної медичної документації.
4. Отримання рішення
   Після засідання протягом максимум двох тижнів комісія видає письмове рішення. Його можна забрати особисто або почекати, поки надійде поштою. На підставі цього рішення можна оформлювати посвідчення інваліда, картку паркування, подаватися на пільги та виплати.

Пільги та допомоги для осіб з інвалідністю

Наявність польського рішення про інвалідність відкриває доступ до багатьох форм підтримки. Перелік залежить від ступеня інвалідності, віку, доходів родини й типу страхування. Найважливіші можливості:

• Професійна та соціальна реабілітація – участь у програмах PFRON, реабілітаційні табори, курси перекваліфікації, облаштування робочого місця.
• Співфінансування медичного та реабілітаційного обладнання – коляски, підйомники, слухові апарати, ортопедичні вироби, комп’ютерне обладнання для людей із сенсорними порушеннями.
• Податкові пільги – можливість врахувати витрати на лікування, реабілітацію, адаптацію житла в річній декларації PIT.
• Пільги на транспорт – знижки або безкоштовний проїзд у міському транспорті, пільги на залізниці залежно від ступеня інвалідності, карта паркування.
• Особливі умови працевлаштування – додаткові перерви, скорочений робочий час, додаткові відпустки, захист від звільнення для деяких категорій працівників.
• Реабілітація та допомога від MOPS/GOPS – соціальні послуги, помічник особи з інвалідністю, підтримка в побуті.

Окремо діє «świadczenie wspierające» – новий вид підтримки, який поетапно запроваджується з 2024 року для осіб із найвищими потребами у догляді. Розмір цього świadczenia залежить від спеціальної оцінки потреб (niezależna ocena funkcjonalna) і може доповнювати або замінювати інші форми підтримки. Щоб подати заявку, потрібно мати польське рішення про інвалідність.

Чи можуть іноземці, зокрема українці, оформити інвалідність у Польщі?

Так. Будь-який іноземець, який легально перебуває в Польщі (має дійсний документ на проживання або статус тимчасового захисту і номер PESEL), може подати заяву на отримання польського рішення про інвалідність на тих самих умовах, що й громадянин Польщі. Українські довідки про групу інвалідності вважаються додатковою медичною інформацією, але не замінюють польського orzeczenia.

Важливо розрізняти два рівні:

• право отримати рішення – достатньо легального перебування у Польщі;
• право на конкретні грошові виплати – може залежати від тривалості проживання, статусу (PESEL UKR, karta pobytu, постійний побит), доходів родини або страхового стажу (для пенсійних виплат із ZUS).

Якщо вам відмовляють лише тому, що ви іноземець або маєте статус тимчасового захисту, варто проконсультуватися з юристом або в безкоштовних пунктах правової допомоги для мігрантів – часто така відмова є неправильною.

Оскарження рішення комісії

Якщо ви не згодні з рішенням повітової / міської комісії (наприклад, не погоджуєтеся з відмовою або зі ступенем інвалідності), ви маєте право на апеляцію.

• Апеляція подається протягом 14 днів з моменту отримання рішення.
• Скарга подається через ту саму повітову/міську комісію, яка видала рішення, але адресована до воєводського Zespołu.
• Якщо рішення воєводської комісії також вас не задовольняє, далі можна звертатися до Суду праці та соціального страхування.
• До апеляції бажано додати нові медичні документи, уточнення, результати обстежень, які підтверджують ваші аргументи.

Допомога по інвалідності: основні види виплат

За наявності польського рішення про інвалідність можна претендувати на кілька видів грошової підтримки. Частину з них виплачують органи соціального захисту (MOPS/GOPS), частину – ZUS або KRUS. Найпоширеніші виплати:

• Сімейна допомога (zasiłek rodzinny) – базова виплата для родин із дітьми, може бути доповнена надбавками для дитини з інвалідністю.
• Допомога по догляду (zasiłek opiekuńczy) – виплата для опікуна, який через догляд за хворою дитиною або дорослою особою не може працювати в цей час.
• Спеціальна допомога по догляду (specjalny zasiłek opiekuńczy) – для осіб, зобов’язаних законом утримувати члена родини з тяжкою інвалідністю і змушених обмежити роботу через догляд.
• Świadczenie pielęgnacyjne (доглядова виплата для опікуна) – висока щомісячна сума для батьків або опікунів дітей з важкою інвалідністю; розмір świadczenia щороку індексується та з 2025 року перевищує 3000 злотих на місяць.

Окремо існує zasiłek pielęgnacyjny (доглядовий додаток для самої особи з інвалідністю), а також dodatek pielęgnacyjny для пенсіонерів із тяжким станом здоров’я – їхні суми теж періодично індексуються. Конкретні розміри й умови змінюються, тому перед поданням заяви варто перевірити актуальну інформацію в MOPS або на урядових сайтах.

Пенсія по інвалідності

Питання пенсій по інвалідності належить до компетенції ZUS. Комісії з orzeczenia o niepełnosprawności і пенсійні комісії ZUS – це дві окремі системи, хоча й пов’язані між собою.

Основні види пенсії по інвалідності:

1. Renta z tytułu niezdolności do pracy – пенсія для осіб, які через хворобу або нещасний випадок стали частково чи повністю непрацездатними й мають потрібний страховий стаж у ZUS.
2. Renta z tytułu niezdolności do pracy w związku z wypadkiem przy pracy або chorобą zawodową – пенсія для осіб, чия непрацездатність пов’язана з нещасним випадком на роботі або професійним захворюванням; умови й розмір відрізняються від «звичайної» пенсії.

Щоб отримати «rentę», мало мати лише orzeczenie o niepełnosprawności – потрібне окреме рішення ZUS, подані страхові внески й виконання умов щодо стажу. Для людей, які працювали в Україні, а в Польщі не встигли напрацювати достатній стаж, можливі інші форми підтримки (соціальні пенсії, допомога з MOPS), але це завжди треба уточнювати індивідуально.

Додаткова корисна інформація для осіб з інвалідністю у Польщі

Співфінансування адаптації житла

Особи з інвалідністю можуть подати заяву на співфінансування адаптації житла: встановлення пандусів, поручнів, підйомників, розширення дверних прорізів, переобладнання ванної кімнати, монтаж спеціального обладнання. Таку допомогу часто фінансує PFRON через програми, якими керує повітовий центр допомоги родині (PCPR) або міський центр соціальної допомоги (MOPS). Зазвичай фінансування може покривати до 80–95% витрат, але конкретний відсоток залежить від ситуації та бюджету програми.

Працевлаштування людей з інвалідністю

Люди з інвалідністю можуть працювати в звичайних компаніях, у підприємствах праці захищеної (zakład pracy chronionej) або в соціальних кооперативах. Центри зайнятості (Powiatowy Urząd Pracy) і неурядові організації допомагають шукати вакансії, адаптувати CV та готуватися до співбесіди. Роботодавець, який працевлаштовує людину з інвалідністю, може отримати фінансову підтримку на заробітну плату чи адаптацію робочого місця, тому інколи сам зацікавлений у такому працівнику.

Контроль умов праці: роль інспекції праці

Якщо роботодавець не дотримується прав працівника з інвалідністю – наприклад, не надає додаткових перерв, відпусток або намагається звільнити з порушенням закону – можна звернутися до Państwowa Inspekcja Pracy (PIP). Інспекція має повноваження перевіряти умови праці, накладати штрафи на роботодавців і вимагати усунення порушень.

Пільги на транспорт і громадські послуги

Особи з інвалідністю, особливо з значним та помірним ступенем, часто мають пільги на міський та міжміський транспорт: знижені або безкоштовні квитки для самої особи й іноді для супроводжуючого. Для користування спеціальними місцями на стоянці потрібна картка паркування, яку також видає комісія з orzeczenia. У багатьох містах діють додаткові місцеві програми: безкоштовний проїзд у метро, трамваях, допомога у пересуванні, спеціальні транспортні служби для людей на візках.

Навчання та професійна підготовка

Особи з інвалідністю можуть отримати підтримку у здобутті освіти та перекваліфікації: співфінансування навчання, курсів, професійних курсів, адаптацію навчального процесу. Для дітей і молоді з інвалідністю школи та університети зобов’язані створювати індивідуальні освітні програми та забезпечувати доступність будівель.

Місцеві центри соціальної допомоги та психологічна підтримка

Важливу роль відіграють MOPS (міські центри) та GOPS (гмінні центри соціальної допомоги). Саме там часто подаються заяви на грошові виплати, послуги опікуна, домашню допомогу, участь у денних центрах, програмах «asystent osoby niepełnosprawnej» тощо. У багатьох таких центрах працюють психологи, соціальні працівники та консультанти, які допомагають родинам адаптуватися до життя з інвалідністю.

Не бійтеся звертатися за психологічною підтримкою – як для самої людини з інвалідністю, так і для членів родини. Хронічне захворювання або травма – це не лише медична, а й емоційна, фінансова та соціальна криза, і ви маєте право на допомогу.

Підтримка з боку громадських організацій

Крім державних інституцій, у Польщі активно працюють десятки фондів і громадських організацій, які підтримують людей з інвалідністю – у тому числі українців. Вони пропонують безкоштовні консультації, реабілітацію, групи підтримки, курси польської мови, допомогу з документами, а також гуманітарну й матеріальну допомогу. Часто саме ці організації найкраще розуміють специфіку життя мігрантів з інвалідністю.

Система підтримки в Польщі складна, але досить розгалужена. Якщо її правильно «розплутати», можна значно покращити якість життя всієї родини.

Підсумок

Оформлення інвалідності в Польщі – це непроста, але дуже важлива процедура. Вона відкриває доступ до реабілітації, фінансової підтримки, адаптованого житла й роботи, допомоги для опікунів. Українці з інвалідністю мають право на польське orzeczenie на тих самих умовах, що й громадяни Польщі, за умови легального перебування в країні. Важливо не боятися бюрократії, зібрати медичні документи, звернутися до відповідної комісії й, за потреби, користуватися допомогою перекладачів, юристів та громадських організацій.

Сила людини не в тому, щоб уникати труднощів, а в тому, щоб крок за кроком знаходити рішення навіть у найскладнішій ситуації. Бережіть себе і не бійтеся просити про допомогу – у Польщі для цього є багато інструментів.