Bon Senioralny 2026 у Польщі: хто зможе отримати допомогу і як вона працюватиме

У Польщі запроваджують Bon Senioralny — нову форму допомоги людям віком від 65 років, які не можуть самостійно виконувати частину щоденних справ. Це буде не грошова виплата на рахунок, а організована гміною допомога за місцем проживання пенсіонера.

Програма передбачає підтримку під час приготування їжі, пересування, особистої гігієни, відвідування лікарів та виконання інших повсякденних справ. Однак самого досягнення 65-річного віку буде недостатньо: закон визначає додаткові вимоги щодо потреб людини, доходу, громадянства та проживання у Польщі.

Важливо: Bon Senioralny ще не можна вважати доступною у всіх гмінах послугою. Сенат прийняв закон 25 червня 2026 року без поправок, але для практичного запуску програми необхідне завершення законодавчих формальностей і видання урядової постанови з детальними правилами.

ЗМІСТ

• Що таке Bon Senioralny
• Коли почне діяти Bon Senioralny
• Хто зможе отримати Bon Senioralny
• Чи зможуть українці отримати Bon Senioralny
• Який дохід дозволяє отримати допомогу
• Які послуги оплатить Bon Senioralny
• Кому можуть відмовити у допомозі
• Як і де подавати заяву
• У яких гмінах програму запустять першою
• Скільки грошей виділять на Bon Senioralny
• Чим займатиметься координатор довгострокового догляду
• Поширені запитання про Bon Senioralny

Що таке Bon Senioralny

Bon Senioralny — це передбачена законом не грошова форма підтримки людей, які досягли 65-річного віку та мають незадоволені потреби у виконанні основних щоденних справ.

Назва «bon» може створювати враження, що йдеться про ваучер або певну суму, яку пенсіонер отримає на банківський рахунок. Насправді гроші не виплачуватимуть ані літній людині, ані членам її сім’ї.

Фінансування з державного бюджету отримає гміна. Вона повинна оцінити потреби пенсіонера, визначити необхідний обсяг допомоги та організувати послугу:

• за допомогою власних працівників;
• через Ośrodek Pomocy Społecznej або Centrum Usług Społecznych;
• через організацію або іншу установу, якій гміна доручить надання послуг.

Головна мета програми — допомогти літній людині якомога довше залишатися у власному помешканні та не переходити передчасно до цілодобового закладу догляду.

Коли почне діяти Bon Senioralny

Сейм ухвалив закон про людей похилого віку та координацію довгострокового догляду 11 червня 2026 року. Сенат розглянув його 25 червня і прийняв без поправок: усі 84 сенатори, які брали участь у голосуванні, підтримали документ.

Першу редакцію урядової програми планують реалізувати у 2026–2028 роках. За інформацією, представленою під час розгляду закону в Сенаті, запуск має відбутися у IV кварталі 2026 року.

Однак точна дата початку приймання заяв залежатиме від урядової постанови. У ній мають визначити:

• детальний порядок призначення допомоги;
• форму та спосіб подання заяви;
• установи, які прийматимуть і розглядатимуть документи;
• правила фінансування послуг;
• спосіб перевірки та моніторингу програми.

Тому до офіційного оголошення старту не варто надсилати заяви або передавати персональні документи приватним посередникам, які обіцяють «оформити bon» за оплату.

Хто зможе отримати Bon Senioralny

Для отримання підтримки людина повинна одночасно відповідати кільком основним умовам.

• Досягти 65-річного віку.
• Мати незадоволені потреби у виконанні основних щоденних справ.
• Відповідати вимогам щодо громадянства, визначеним у законі.
• Проживати на території Польщі протягом усього періоду користування послугою.
• Не перевищувати встановлений критерій доходу.
• Не користуватися постійно іншими послугами або виплатами, які виключають право на Bon Senioralny.

Рішення не повинно прийматися лише на підставі віку чи розміру пенсії. Гміна має перевірити, чи справді людина потребує допомоги у повсякденному житті.

Компетентною буде гміна за місцем проживання пенсіонера. Саме вона повинна організувати оцінювання потреб і подальше надання послуг.

Чи зможуть українці отримати Bon Senioralny

За текстом закону, ухваленим Сеймом і прийнятим Сенатом без поправок, більшість громадян України не матимуть права на Bon Senioralny — навіть якщо вони багато років легально живуть і працюють у Польщі.

Причина полягає в тому, що закон встановлює не лише вимогу проживання у Польщі, а й окремий критерій громадянства. Bon Senioralny може бути призначений:

• громадянам Польщі;
• громадянам країн Європейського Союзу;
• громадянам країн Європейського економічного простору;
• громадянам Швейцарії;
• визначеним у законі категоріям громадян Великої Британії, на яких поширюється угода про вихід країни з ЄС.

Громадяни України з дозволом на постійне проживання або статусом довгострокового резидента ЄС до цього переліку не включені.

Karta stałego pobytu підтверджує право іноземця безстроково проживати у Польщі. Статус rezydenta długoterminowego UE також є статусом легального проживання громадянина третьої країни. Жоден із цих документів не надає людині громадянства Польщі або іншої країни Європейського Союзу.

Тому громадянину України, який має лише українське громадянство, Bon Senioralny за чинним формулюванням закону не належатиме, навіть якщо він:

• має kartę stałego pobytu;
• отримав статус rezydenta długoterminowego UE;
• легально працює у Польщі;
• сплачує податки та внески ZUS;
• постійно проживає та має meldunek у польській гміні.

Українець зможе виконати критерій громадянства, якщо, наприклад, одночасно має громадянство Польщі або іншої країни ЄС. Тоді гміна додатково перевірятиме вік, дохід, місце проживання, потребу в щоденній допомозі та відсутність інших послуг, які виключають право на програму.

Важливо: статус rezydenta długoterminowego UE не слід плутати з громадянством ЄС. Це дозвіл на проживання громадянина третьої країни, а не європейський паспорт.

Ситуація може змінитися лише у разі внесення поправок до закону. Підзаконна урядова постанова з правилами реалізації програми не повинна самостійно розширювати визначений законом перелік отримувачів.

Який дохід дозволяє отримати допомогу

Середньомісячний дохід пенсіонера за останні три місяці перед поданням заяви не повинен перевищувати 3410 злотих.

Йдеться не про розмір самого Bonu Senioralnego і не про суму, яку виплатять людині. 3410 злотих — це встановлений законом критерій доходу для визначення права на послугу.

Дохід розраховуватимуть відповідно до правил польського законодавства про сімейні виплати. Тому під час розгляду заяви можуть враховуватися не лише пенсія, а й інші доходи, які підпадають під відповідне законодавче визначення.

Критерій має щороку індексуватися відповідно до показника валоризації пенсій і рент. Оновлену суму повинні оголошувати у Monitor Polski до кінця лютого відповідного року.

Які послуги оплатить Bon Senioralny

Допомога повинна надаватися за місцем проживання пенсіонера та охоплювати основні потреби щоденного життя.

Зокрема, опікун зможе допомагати:

• одягатися та роздягатися;
• готувати їжу;
• пересуватися у помешканні або поза ним;
• підтримувати порядок у квартирі чи будинку;
• виконувати гігієнічні та доглядові процедури;
• користуватися медичними послугами;
• підтримувати контакти з лікарями, установами, родичами та іншими людьми;
• зберігати інтелектуальну або фізичну активність.

Конкретний обсяг допомоги залежатиме від індивідуальної ситуації. Одна людина може потребувати підтримки під час приготування їжі, а інша — допомоги з гігієною, пересуванням або організацією відвідування лікаря.

Bon Senioralny не є медичною страховкою та не замінює лікування, реабілітацію чи послуги лікаря. Опікун може допомогти скористатися медичною допомогою, але не повинен самостійно виконувати процедури, для яких потрібна медична кваліфікація.

Кому можуть відмовити у допомозі

Закон передбачає обмеження для людей, які вже отримують певні виплати або постійно користуються іншою формою догляду.

Bon Senioralny, як правило, не призначатимуть, якщо для пенсіонера встановлено право на:

• specjalny zasiłek opiekuńczy;
• świadczenie pielęgnacyjne;
• zasiłek dla opiekuna.

Право також може бути виключене, якщо людина користується:

• świadczeniem wspierającym;
• спеціалізованими доглядовими послугами в ośrodku wsparcia;
• послугами особистого асистента або іншими доглядовими послугами, які фінансуються з державних чи відомчих програм;
• цілодобовим доглядом у Domu Pomocy Społecznej;
• цілодобовим стаціонарним доглядом у Zakładzie Opiekuńczo-Leczniczym або Zakładzie Pielęgnacyjno-Opiekuńczym;
• іншим постійним цілодобовим доглядом;
• інституційним денним доглядом.

Передбачено виняток. Якщо використання іншої послуги або догляду має разовий, тимчасовий характер і триває не довше ніж 14 днів, це не обов’язково позбавлятиме людину права на Bon Senioralny.

Як і де подавати заяву

За призначення допомоги відповідатиме гміна за місцем проживання пенсіонера. Звертатися потрібно буде до установи, яку визначить місцева влада. Це може бути:

• Urząd Gminy;
• Urząd Miasta;
• Ośrodek Pomocy Społecznej;
• Centrum Usług Społecznych;
• інша визначена гміною установа.

Гміна повинна оцінити потреби літньої людини, визначити необхідні послуги та погодити спосіб їх надання. Допомогу вона зможе організувати самостійно або через обраного виконавця.

Остаточний перелік документів ще має бути уточнений. Імовірно, необхідно буде підтвердити вік, громадянство, місце проживання, дохід за три місяці та обставини, через які людина потребує допомоги.

До появи офіційного формуляра не варто орієнтуватися на неофіційні зразки заяв із соціальних мереж або комерційних сайтів.

У яких гмінах програму запустять першою

Програму впроваджуватимуть поступово. Насамперед фінансування повинні отримати гміни, де публічні доглядові послуги для літніх людей узагалі відсутні.

Наступними мають бути:

• гміни, де публічні доглядові послуги надають не більш ніж десятьом людям;
• гміни з найбільшою прогнозованою динамікою збільшення кількості та частки літніх мешканців.

Особливе значення програма може мати для сільських і місько-сільських гмін, де доступ до опікунів та соціальних послуг часто обмежений.

За урядовими даними, близько 11% польських гмін узагалі не забезпечують доглядових послуг, а приблизно 33% надають їх не більш ніж десятьом людям. Bon Senioralny має поступово ліквідувати такі «білі плями» на карті допомоги.

Скільки грошей виділять на Bon Senioralny

На першу редакцію програми у 2026–2028 роках держава планує виділити загалом 1 мільярд злотих.

• 2026 рік — 100 мільйонів злотих;
• 2027 рік — 400 мільйонів злотих;
• 2028 рік — 500 мільйонів злотих.

У наступні роки фінансування програми має становити по 500 мільйонів злотих щороку. Загальна запланована сума на 2026–2035 роки становить 4,5 мільярда злотих.

Гміни отримуватимуть кошти з державного бюджету у формі цільових дотацій. Це означає, що гроші повинні використовуватися саме для організації послуг, передбачених програмою.

Чим займатиметься координатор довгострокового догляду

Закон передбачає не лише Bon Senioralny, а й створення системи координації довгострокового догляду. На рівні повіту має з’явитися koordynator opieki długoterminowej.

Його завданням буде допомогти літній людині та її родичам розібратися, яка підтримка доступна у конкретному повіті та куди потрібно звернутися.

Координатор зможе надати інформацію про:

• допомогу за місцем проживання;
• денні центри та заклади підтримки;
• Domy Pomocy Społecznej;
• Zakłady Opiekuńczo-Lecznicze;
• Zakłady Pielęgnacyjno-Opiekuńcze;
• соціальні та медичні послуги, доступні у повіті;
• порядок звернення по конкретний вид допомоги.

Фінансування роботи повітових координаторів надходитиме з державного бюджету як цільова дотація. Заплановано близько 19,23 мільйона злотих у 2027 році, 19,71 мільйона у 2028 році та 20,18 мільйона у 2029 році.

Нова система має поєднати два напрями, які раніше часто діяли окремо: охорону здоров’я та соціальну допомогу.

Поширені запитання про Bon Senioralny

Чи виплатять пенсіонеру 3410 злотих?

Ні. 3410 злотих — це максимальний середньомісячний дохід, який дозволятиме претендувати на підтримку. Сам Bon Senioralny не буде грошовою виплатою.

Чи може родина отримати гроші замість послуг опікуна?

Ні. Кошти отримає гміна, яка повинна організувати конкретну допомогу для літньої людини. Виплату грошей родичам закон не передбачає.

Чи достатньо мати 65 років?

Ні. Потрібно також мати незадоволені потреби у щоденному житті, відповідати критеріям доходу, громадянства і проживання та не користуватися постійно послугами, які виключають право на програму.

Чи дає PESEL UKR право на Bon Senioralny?

PESEL UKR не зазначений у законі як окрема підстава для отримання Bonu Senioralnego. Саме законне перебування українця у Польщі не означає автоматичного права на цю програму.

Чи можна вже подавати заяву?

Початок приймання заяв повинні офіційно оголосити після завершення необхідних формальностей і затвердження детальних правил програми. Інформацію потрібно перевіряти у своїй гміні, Urzędzie Miasta, Ośrodku Pomocy Społecznej або Centrum Usług Społecznych.

Чому Польща запроваджує нову програму?

У Польщі проживає майже 10 мільйонів людей віком від 60 років. До 2050 року їхня кількість може зрости до 12,4 мільйона, тобто майже до 40% населення.

Особливо швидко збільшуватиметься кількість людей віком від 85 років — приблизно з 840 тисяч до 1,7 мільйона. Водночас чисельність населення працездатного віку може скоротитися з 21,7 до 15,8 мільйона. Через це потреба у домашньому та довгостроковому догляді зростатиме.

Підсумок: Bon Senioralny має стати послугою домашньої підтримки для частини людей віком від 65 років, а не додатковою пенсією чи грошовою виплатою. Перед зверненням потрібно буде перевірити критерій доходу, громадянство, місце проживання, потребу в догляді та наявність інших соціальних послуг.

Джерело: gov.pl