Як голосують у Німеччині: вибори до Бундестагу, земельних парламентів і місцевих рад

У Німеччині вибори — це один із головних інструментів впливу громадян на політику: від складу федерального уряду до рішень, які стосуються школи, транспорту, житла, безпеки та місцевого бюджету. Для українців у Німеччині ця тема теж важлива: навіть якщо ви ще не маєте виборчого права, розуміння того, як працює німецька демократія, допомагає краще орієнтуватися в країні, її правилах та політичному житті.

Особливо це актуально для тих, хто планує довше залишатися в Німеччині, подаватися на інший статус або в майбутньому отримати громадянство. А якщо ви лише облаштовуєтеся після переїзду, корисно також прочитати Перші кроки після переїзду до Німеччини: з чого починати життя в новій країні.

ЗМІСТ

• Хто має право голосу в Німеччині
• Чи можуть голосувати українці в Німеччині
• Як проходять вибори до Бундестагу
• Вибори до земельних парламентів
• Місцеві вибори та участь на рівні громади
• Як голосують німці за кордоном і що таке Briefwahl
• Wahl-O-Mat: як розібратися у позиціях партій
• Які партії зараз формують політичний ландшафт Німеччини
• Що варто запам’ятати українцям

Хто має право голосу в Німеччині

На федеральних виборах до Бундестагу голосують громадяни Німеччини, яким виповнилося 18 років і які мають право бути внесеними до списку виборців. Зазвичай люди, зареєстровані за місцем проживання в Німеччині, потрапляють до списків автоматично та отримують виборче повідомлення поштою.

Для німців, які живуть за кордоном і не мають актуальної реєстрації в Німеччині, автоматичного внесення до списків немає. У такому разі потрібно окремо подати заяву на включення до виборчого реєстру перед кожними виборами через офіційний сайт.

На виборах до земельних парламентів діють окремі правила кожної федеральної землі. У більшості випадків теж потрібно мати німецьке громадянство, відповідний вік та зареєстроване місце проживання в цій землі.

Чи можуть голосувати українці в Німеччині

Якщо людина має лише українське громадянство, вона не може голосувати на виборах до Бундестагу, земельних парламентів або на більшості внутрішньодержавних референдумів у Німеччині. Тобто тимчасовий захист, посвідка на проживання, робочий контракт чи багаторічне проживання самі по собі виборчого права не дають.

Водночас є важливий виняток: громадяни інших країн ЄС, які живуть у Німеччині, можуть брати участь у виборах до Європарламенту та в частині місцевих виборів. Тому українці, які мають також громадянство держави ЄС, у деяких випадках можуть голосувати на комунальному рівні. Але для більшості українців у Німеччині, які мають лише український паспорт, право голосу з’являється лише після отримання громадянства Німеччини.

Через це для багатьох українців тема виборів у Німеччині сьогодні — це не стільки про участь, скільки про розуміння системи, у якій ви живете, працюєте, орендуєте житло, віддаєте дітей до школи чи оформлюєте документи.

Як проходять вибори до Бундестагу

Вибори до Бундестагу відбуваються кожні 4 роки. Виборець має два голоси:

• Erststimme — за конкретного кандидата у своєму виборчому окрузі,
• Zweitstimme — за партійний список.

Саме другий голос визначає, якою буде політична вага партій у Бундестазі. Після реформи виборчого права парламент має фіксований розмір — 630 місць. Це важлива зміна: раніше кількість депутатів могла суттєво зростати через надлишкові та компенсаційні мандати.

Після федеральних виборів 23 лютого 2025 року саме за новими правилами був сформований чинний Бундестаг. Тому формулювання про 598 базових місць і «роздутий» парламент на 700+ депутатів для сьогоднішньої Німеччини вже застаріли.

На практиці це означає, що перший голос і далі залишається важливим, але склад парламенту визначається не лише перемогою кандидата в окрузі, а й тим, скільки других голосів отримала його партія в конкретній землі. Для проходження до Бундестагу партіям зазвичай потрібно подолати 5-відсотковий бар’єр, хоча в німецькому виборчому праві є окремі винятки.

Вибори до земельних парламентів

Кожна з 16 федеральних земель має власний парламент: Landtag, Bürgerschaft або Abgeordnetenhaus. Саме на цьому рівні вирішуються питання освіти, частини безпекової політики, культури, місцевого адміністрування та значної частини регіонального бюджету.

Правила виборів у землях можуть помітно відрізнятися. Наприклад:

• у Берліні вибори до Abgeordnetenhaus та районних представництв проходять кожні 5 років, а на деяких рівнях голосувати можна вже з 16 років;
• у Гамбурзі виборець має 10 голосів: 5 для земельного списку і 5 для кандидатів у виборчому окрузі;
• у Баварії велике значення має не лише партія, а й конкретний кандидат усередині списку, за якого віддають голос.

Через ці відмінності в Німеччині немає однієї універсальної моделі для всіх виборів. Федеральний рівень, земельний рівень і місцева політика мають різні правила, строки та бюлетені.

Місцеві вибори та участь на рівні громади

На рівні міст, громад і районів у Німеччині обирають бургомістрів, обербургомістрів, районні ради, міські ради та інші представницькі органи. Саме вони впливають на багато повсякденних речей: місцевий транспорт, дитячі садки, забудову районів, комунальні послуги та частину соціальної інфраструктури.

Для українців важливо знати: на місцевих виборах у Німеччині зазвичай теж не можуть голосувати громадяни третіх країн. Право участі тут мають переважно німці та, в окремих випадках, громадяни інших держав ЄС. Тобто сам факт проживання в Німеччині ще не означає доступу до місцевого голосування.

Водночас місцева демократія в Німеччині не обмежується лише виборами. У багатьох містах існують громадські обговорення, консультації, петиції, районні ініціативи та інші механізми впливу, у яких іноземці теж можуть брати участь. Тому навіть без виборчого права можна бути активною частиною громади.

Як голосують німці за кордоном і що таке Briefwahl

У Німеччині дуже поширене голосування поштою — Briefwahl. Якщо людина має право голосу і внесена до списку виборців, вона може без окремої причини запросити документи для поштового голосування.

Це актуально як для людей, які тимчасово не можуть прийти на дільницю, так і для тих, хто перебуває за межами місця проживання. Для німців за кордоном процедура дещо складніша: якщо вони не зареєстровані в Німеччині, спочатку потрібно домогтися внесення до списку виборців, і лише після цього брати участь у голосуванні.

Саме тому на дострокових або позачергових виборах питання строків подачі документів і доставки листів стає особливо важливим. Тим, хто живе поза Німеччиною, варто не відкладати ці дії на останні дні.

Wahl-O-Mat: як розібратися у позиціях партій

Щоб краще зрозуміти програми партій перед виборами, у Німеччині часто користуються сервісом Wahl-O-Mat. Це онлайн-інструмент, де користувач відповідає на серію коротких політичних тез, а система показує, позиції яких партій найближчі до його відповідей.

Wahl-O-Mat запускають не постійно, а під конкретні вибори — федеральні, земельні або європейські. Саме тому в різні періоди на сайті можуть бути доступні різні кампанії або архів попередніх голосувань. Для нових виборців, молоді та тих, хто тільки починає розбиратися в німецькій політиці, це один із найзручніших способів швидко зорієнтуватися.

Які партії зараз формують політичний ландшафт Німеччини

Серед найпомітніших партій на федеральному рівні сьогодні:

• CDU/CSU — християнсько-демократичний та християнсько-соціальний блок,
• SPD — соціал-демократи,
• AfD — правопопулістська партія,
• Bündnis 90/Die Grünen — «Зелені»,
• Die Linke — ліві,
• FDP — ліберали,
• BSW — новіша політична сила, яка теж стала помітною в загальнонімецьких дебатах.

Водночас політична карта Німеччини не обмежується лише цими партіями. На виборах різного рівня можуть брати участь і менші сили, зокрема регіональні, екологічні, соціальні чи вузькотематичні партії. Крім того, не кожна партія, яка активно присутня в медіа, обов’язково проходить до парламенту.

Тому перед кожними конкретними виборами варто дивитися не лише на знайомі назви, а й на актуальні програми, списки кандидатів та регіональні особливості.

Що варто запам’ятати українцям

Для більшості українців у Німеччині ключове правило просте: без німецького громадянства голосувати на виборах до Бундестагу та земельних парламентів не можна. Але знання про виборчу систему все одно важливе, бо саме обрані органи влади ухвалюють рішення, які впливають на міграційну політику, соціальні виплати, інтеграційні програми, ринок праці та повсякденне життя.

Якщо ви плануєте довгостроково залишатися в країні, цікавитеся зміною статусу або розглядаєте громадянство в майбутньому, розуміння виборчої системи Німеччини буде практично корисним. Більше матеріалів про життя, документи, права та адаптацію українців у Німеччині читайте на сайті ЮА Мігрант.