Як ЄС залучає громади до розподілу коштів: досвід для відновлення України

У країнах Європейського Союзу громади, бізнес, профспілки та громадські організації можуть впливати на правила розподілу коштів ще до затвердження проєктів. Такий підхід допоміг би Україні зробити фінансування відновлення прозорішим і краще враховувати потреби регіонів.

ЗМІСТ

• Як громади беруть участь у розподілі коштів ЄС
• Який досвід Польщі та інших країн може використати Україна
• Де Україна може перевірити новий механізм
• Чому участь громад важлива для відновлення України

Як громади беруть участь у розподілі коштів ЄС

У Європейському Союзі діє принцип партнерства. Він передбачає залучення місцевої влади, бізнесу, профспілок, громадських організацій і представників вразливих груп до планування, реалізації та контролю програм, які фінансуються з фондів ЄС.

Представники цих груп можуть входити до моніторингових комітетів, аналізувати критерії конкурсів, оцінювати наслідки проєктів і подавати пропозиції до ухвалення остаточних рішень.

Який досвід Польщі та інших країн може використати Україна

У Польщі громадські організації беруть участь у перевірці інфраструктурних та екологічних проєктів. Матеріали до засідань вони отримують заздалегідь, щоб мати час на консультації з експертами й підготовку аргументованих зауважень.

В Естонії представники уряду мають менше половини місць у спільному моніторинговому комітеті. До нього також входять молодіжні, соціальні організації та об’єднання людей з інвалідністю.

В Угорщині попередні критерії відбору обговорюють у тематичних підкомітетах до фінального голосування. У Словаччині громадські пропозиції можуть враховувати ще до оголошення конкурсів на фінансування.

Де Україна може перевірити новий механізм

Одним із можливих пілотних напрямів є Державна цільова програма справедливої трансформації вугільних регіонів до 2030 року. Вона охоплює 38 українських громад і передбачає розвиток нової економіки, людського капіталу, відновлюваної енергетики та подолання екологічних наслідків роботи шахт.

Для програми можна створити незалежний моніторинговий комітет із представників громад, місцевої влади, бізнесу, профспілок та екологічних організацій. Він міг би оцінювати не лише витрати, а й правила відбору проєктів та відповідність рішень потребам регіонів.

Чому участь громад важлива для відновлення України

Залучення громад до ухвалення рішень зменшує ризик того, що програми відновлення розроблятимуться без урахування місцевих проблем. Жителі та профільні організації краще бачать питання доступності, транспорту, екології, зайнятості й розвитку інфраструктури.

Щоб консультації не стали формальністю, Україна має визначити склад моніторингових комітетів, строки надання документів і порядок розгляду пропозицій. Учасники також повинні отримувати пояснення, які рекомендації враховано та чому інші були відхилені.

Джерело: Європейська правда.