Отримали субсидію на ремонт у Польщі, а підрядник обдурив? Сейм ухвалив закон про захист постраждалих

У Польщі планують захистити людей, які отримали державну субсидію за програмою Czyste Powietrze, але постраждали від недобросовісних ремонтних фірм. 8 жовтня 2026 року Сейм ухвалив закон, який дозволить за певних умов призупинити повернення коштів, отримати відстрочку або навіть повністю позбутися боргу. Однак допомога не буде автоматичною. Розповідаємо, хто зможе нею скористатися, куди звертатися та коли запрацюють нові правила.

ЗМІСТ

• Що ухвалив Сейм Польщі 8 жовтня 2026 року
• Хто зможе отримати допомогу за програмою Czyste Powietrze
• Які борги можуть списати та за яких умов
• Як призупинити повернення субсидії, якщо підрядник обдурив
• Куди звертатися постраждалим та які документи підготувати
• Коли набуде чинності закон про захист отримувачів субсидій
• Що потрібно знати українцям у Польщі

Що ухвалив Сейм Польщі 8 жовтня 2026 року

8 жовтня 2026 року польський Сейм ухвалив закон про допомогу фізичним особам, які постраждали під час реалізації державної програми Czyste Powietrze («Чисте повітря»).

Ця програма передбачає фінансову підтримку власників житлових будинків для термомодернізації, утеплення та заміни застарілих систем опалення.

Проблема виникла через діяльність недобросовісних підрядників. Деякі компанії отримували авансові платежі в межах державного фінансування, але не виконували роботи, залишали ремонти незавершеними або не надавали документів для правильного розрахунку субсидії.

У результаті державні фонди вимагали повернення грошей від власників будинків, хоча фактично кошти могли отримати саме ремонтні компанії.

За інформацією Міністерства клімату та навколишнього середовища Польщі (Ministerstwo Klimatu i Środowiska), проблема може стосуватися понад 8 тисяч родин, а загальна сума нерозрахованих авансів становить приблизно 285 мільйонів злотих.

Новий закон покликаний змінити ситуацію, щоб люди, які діяли добросовісно, не були змушені самостійно покривати фінансові наслідки шахрайства.

Хто зможе отримати допомогу за програмою Czyste Powietrze

Передбачені законом механізми допомоги стосуватимуться фізичних осіб, які отримали фінансування за програмою Czyste Powietrze та зіткнулися з проблемами через дії недобросовісних виконавців або третіх осіб.

Зокрема, йдеться про ситуації, коли:

• ремонтна компанія отримала аванс, але не виконала передбачених договором робіт;
• підрядник виконав роботи частково або неналежним чином;
• через дії виконавця не вдалося правильно розрахувати державне фінансування;
• одержувач субсидії став жертвою злочинних дій, пов’язаних із реалізацією договору;
• державний фонд вимагає повернути кошти через порушення, за які людина фактично не відповідає.

Важливо: сам факт незавершеного ремонту ще не означає автоматичного права на списання боргу. Необхідно буде встановити обставини справи та відповідність законодавчим умовам.

Нові механізми підтримки також передбачені для спадкоємців, які успадкували відповідні зобов’язання отримувача субсидії.

Які борги можуть списати та за яких умов

Закон передбачає кілька способів захисту постраждалих. Конкретне рішення залежатиме від обставин справи та підстав звернення.

• Призупинення стягнення боргу. За передбачених законом умов повернення коштів можна буде призупинити на час кримінального провадження.
• Повне або часткове звільнення від повернення фінансування. Якщо набере законної сили рішення суду, яке підтверджує вину підрядника або третьої особи, постраждалий зможе бути звільнений від повернення відповідної частини нерозрахованого авансу.
• Відстрочка платежу. Людям у складному фінансовому становищі зможуть дозволити повернути належні кошти пізніше.
• Розстрочка боргу. Заборгованість за певних умов можна буде погашати частинами.
• Часткове або повне списання заборгованості. Такий варіант також передбачений в обґрунтованих випадках, зокрема з урахуванням складної життєвої та матеріальної ситуації.

Під час розгляду звернення щодо пільгового погашення або списання боргу фонд зможе оцінювати доходи людини, витрати на проживання та її реальні фінансові можливості.

Водночас списання заборгованості не означає, що держава відмовляється від повернення втрачених грошей. За новими правилами відповідний воєводський фонд зможе вимагати повернення коштів безпосередньо від недобросовісного виконавця.

Як призупинити повернення субсидії, якщо підрядник обдурив

Одним із головних механізмів нового закону стане можливість призупинення стягнення коштів ще до остаточного вирішення кримінальної справи.

Для цього передбачені дві ключові умови:

1. Має бути розпочате кримінальне провадження щодо можливого злочину, вчиненого підрядником або третьою особою на шкоду отримувачу субсидії у зв’язку з реалізацією договору.
2. Постраждала особа або її спадкоємець повинні подати відповідну заяву до компетентного воєводського фонду охорони навколишнього середовища та водного господарства (Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej — WFOŚiGW).

Кримінальне провадження може бути розпочате за зверненням постраждалого, відповідного фонду або інших уповноважених органів, а також з ініціативи правоохоронців.

Важливо розрізняти подання заяви про злочин та фактичне відкриття кримінального провадження. Для застосування механізму призупинення стягнення суттєве значення матиме саме факт початку такого провадження.

Якщо відповідні умови виконані, фонд зможе призупинити стягнення заборгованості на період, визначений законом. Це дасть постраждалим можливість дочекатися результату кримінальної справи без необхідності негайно повертати спірні кошти.

Куди звертатися постраждалим та які документи підготувати

Якщо ремонтна фірма отримала фінансування за програмою Czyste Powietrze, але не виконала своїх зобов’язань, насамперед варто зібрати документи, що підтверджують обставини справи.

Доцільно підготувати:

• договір про отримання фінансування за програмою Czyste Powietrze;
• договір із ремонтною компанією або підрядником;
• підтвердження перерахування авансів чи інших платежів, якщо такі документи є;
• рахунки, акти виконаних робіт та іншу документацію щодо ремонту;
• листування з підрядником, фотографії незавершених робіт та інші докази можливих порушень;
• листи від WFOŚiGW із вимогою повернення коштів;
• документи щодо звернення до поліції чи прокуратури та кримінального провадження, якщо воно вже розпочате.

Це орієнтовний перелік корисних доказів, а не затверджений обов’язковий список додатків до заяви.

Якщо є ознаки шахрайства, варто повідомити про це поліцію або прокуратуру. Також необхідно звернутися до того WFOŚiGW, з яким укладено договір про фінансування.

Після набрання чинності новими положеннями постраждалі зможуть подавати до відповідного фонду заяви про застосування передбачених законом механізмів захисту. До цього часу слід перевіряти індивідуальні строки, зазначені в отриманих від фонду документах, і не ігнорувати вимоги про повернення коштів.

Коли набуде чинності закон про захист отримувачів субсидій

Сейм ухвалив закон 8 жовтня 2026 року, однак це ще не означає, що передбачена ним процедура списання або призупинення боргів уже почала діяти.

9 жовтня документ було передано до Сенату Польщі. Станом на 21 жовтня 2026 року закон перебуває на подальшому етапі законодавчого розгляду.

Після завершення парламентської процедури та підписання президентом закон має бути офіційно оприлюднений у Dziennik Ustaw.

Передбачено, що нові правила набудуть чинності через 14 днів після офіційного опублікування закону. Тому остаточна дата початку їх застосування залежатиме від завершення законодавчого процесу.

Що потрібно знати українцям у Польщі

Для українців, які мають житлову нерухомість у Польщі та скористалися програмою Czyste Powietrze, нові положення також можуть мати практичне значення.

Закон спрямований на захист фізичних осіб — отримувачів фінансування. Отже, вирішальними будуть участь у програмі, обставини порушення договору та виконання встановлених законом умов, а не сам факт українського громадянства.

Водночас новий механізм не стосується будь-якого приватного ремонту. Якщо людина найняла ремонтну компанію власним коштом і не отримувала фінансування за програмою Czyste Powietrze, цей закон сам по собі не створює права на списання відповідного приватного боргу.

Головне: ухвалений Сеймом закон передбачає реальні механізми допомоги людям, яких ошукали підрядники під час реалізації державної програми. Однак кожна справа потребуватиме окремого розгляду, а можливість повного списання боргу залежатиме від установлених обставин і правових підстав.

Джерело: Міністерство клімату та навколишнього середовища Польщі — gov.pl — Ustawa o wsparciu osób poszkodowanych przez nierzetelnych wykonawców.