Скільки іноземців щороку отримують польське громадянство: статистика від 2004 року та дані на 2026 рік

Кількість людей, які набувають польське громадянство, за останні два десятиліття зросла в рази. У 2024 році за трьома основними процедурами громадянство Польщі набули 16 647 осіб: 14 828 були визнані громадянами рішенням воєводи, 1 514 отримали громадянство від Президента Польщі, ще 305 особам громадянство відновили. Найбільшу групу становили громадяни України — понад 8,2 тисячі осіб. Розбираємо статистику від 2004 року, коли Польща вступила до ЄС, порівнюємо процедури, президентські періоди та країни попереднього громадянства.

ЗМІСТ

• Скільки людей щороку отримують польське громадянство
• Таблиця: польське громадянство у 2004–2024 роках
• Президент чи воєвода: у чому різниця між процедурами
• Як змінилася статистика після вступу Польщі до ЄС
• Які президенти Польщі надавали найбільше та найменше громадянств
• Громадяни яких країн найчастіше отримують польське громадянство
• Скільки українців отримали громадянство Польщі
• Чому цифри GUS, MSWiA та Eurostat можуть відрізнятися
• Цікаві факти зі статистики
• FAQ
• Офіційні джерела даних

Скільки людей щороку отримують польське громадянство

Коротка відповідь: сьогодні йдеться вже про десятки тисяч нових громадян протягом кількох років, а річний показник у 2024 році перевищив 16,6 тисячі осіб. На початку членства Польщі в ЄС масштаби були значно меншими.

Якщо додати три процедури, які можна послідовно простежити в адміністративній статистиці — надання громадянства Президентом, визнання громадянином Польщі та відновлення громадянства, — отримаємо такі характерні точки:

• 2004 рік — 1 790 осіб;
• 2010 рік — 2 069 осіб;
• 2015 рік — 4 436 осіб за адміністративним рядом MSWiA;
• 2020 рік — близько 7,5 тисячі осіб;
• 2022 рік — 10 130 осіб;
• 2023 рік — 12 165 осіб;
• 2024 рік — 16 647 осіб.

Отже, показник 2024 року приблизно у 9,3 раза вищий за арифметичну суму цих трьох процедур у 2004 році. Проте порівнювати два роки механічно не варто: протягом цього періоду змінювалося законодавство, структура міграції та сама роль окремих способів набуття громадянства.

Важливо: у цій статті слово «видали громадянство» використовується для зручності. Юридично процедури різні. Президент надає громадянство, воєвода визнає іноземця громадянином Польщі, а Міністр внутрішніх справ може відновити громадянство особі, яка раніше його мала.

Скільки польських громадянств видавали щороку: таблиця 2004–2024

Нижче наведено статистику від року вступу Польщі до Європейського Союзу. Польща стала членом ЄС 1 травня 2004 року, однак рядок за 2004 рік стосується всього календарного року, а не тільки періоду після 1 травня.

Для 2004–2023 років використано адміністративний ряд MSWiA, опублікований у матеріалах Rządowa Rada Ludnościowa, а для 2024 року — найновіші підсумкові дані GUS. У різних публікаціях GUS та MSWiA для окремих старих років можливі незначні розбіжності в кілька осіб через оновлення реєстрів та методологію.

Увага до методології: колонка «Разом» не означає абсолютно всі можливі випадки набуття громадянства за польським законодавством. Центральні адміністративні реєстри не охоплюють у такому самому вигляді, наприклад, набуття громадянства безпосередньо в силу закону. Таблиця створена насамперед для порівняння трьох процедур, про які найчастіше запитують іноземці.

Президент чи воєвода: у чому різниця між двома шляхами до польського громадянства

Це ключовий момент для правильного читання статистики. Вислів «отримати громадянство через Президента» та «отримати громадянство через воєводу» описує дві різні юридичні конструкції.

Надання польського громадянства Президентом — nadanie obywatelstwa polskiego

Президент Республіки Польща має конституційне повноваження надавати польське громадянство. Це дискреційна президентська процедура: вона принципово відрізняється від адміністративного визнання через воєводу.

У законодавстві немає такої самої закритої схеми «виконав умови — мусиш отримати громадянство», яка характерна для процедури визнання. Президент приймає рішення у межах власної конституційної компетенції.

Саме ця категорія в таблицях позначена як nadanie obywatelstwa polskiego.

Визнання громадянином Польщі — uznanie za obywatela polskiego

Інший шлях — визнання іноземця громадянином Польщі рішенням воєводи. Тут застосовуються визначені законом критерії. Залежно від підстави значення можуть мати тривалість і правова підстава перебування, постійний або довготерміновий статус, сімейні зв’язки, польське походження, Карта поляка, знання польської мови та інші встановлені законом умови.

Тому юридично неправильно говорити, що «воєвода надає громадянство» у тому самому сенсі, що Президент. Воєвода видає адміністративне рішення про uznanie za obywatela polskiego — визнання особи громадянином Польщі.

Для багатьох іноземців ця процедура стає актуальною після тривалого легального проживання. Якщо ви тільки плануєте цей шлях, корисно спочатку розібратися, що таке карта побиту і які права вона дає, а також які існують способи легалізації перебування в Польщі.

Відновлення громадянства — przywrócenie obywatelstwa polskiego

Третя категорія — відновлення польського громадянства. Вона стосується не звичайної натуралізації нового іноземця, а насамперед осіб, які раніше мали польське громадянство та втратили його за обставин, передбачених законодавством.

Рішення про відновлення приймає не Президент і не воєвода, а відповідний міністр. Саме тому цю категорію в статистиці потрібно показувати окремо.

Актуальний текст польського законодавства про громадянство можна перевірити в офіційній базі ELI.

Як змінилася кількість нових громадян після вступу Польщі до ЄС

У таблиці видно не просто поступове зростання, а структурну зміну способу набуття громадянства.

У 2004 році абсолютну більшість у представлених процедурах становили рішення Президента:

• Президент — 1 733 особи;
• визнання громадянином — лише 57 осіб;
• відновлення в сучасному статистичному ряді — 0.

У 2024 році співвідношення стало майже протилежним:

• визнання громадянином через воєводу — 14 828 осіб, або близько 89,1%;
• надання Президентом — 1 514 осіб, або близько 9,1%;
• відновлення — 305 осіб, або близько 1,8%.

Таким чином, сьогодні головний статистичний потік натуралізації проходить уже не через Президентський палац, а через адміністративну процедуру визнання громадянином.

Чому 2012–2013 роки стали переломними

У статистиці добре помітна зміна після запровадження сучасної моделі, що випливає з нового закону про польське громадянство. У 2012 році в таблиці з’являється окрема значна категорія відновлення громадянства, а вже у 2013 році кількість осіб, визнаних громадянами, зросла з 339 до 1 832.

Наступне велике прискорення почалося наприкінці 2010-х років. У 2017 році через воєводу громадянство отримало більше людей, ніж через Президента: 2 656 проти 1 637. Відтоді ця різниця постійно збільшувалася.

У 2023 році число визнаних громадянами перевищило 10 тисяч, а в 2024 році наблизилося до 15 тисяч.

Які президенти Польщі надавали найбільше та найменше громадянств

Порівнювати президентів за простим підсумком складніше, ніж здається. Їхні каденції мають різну тривалість у межах нашого періоду, а роки зміни президента не можна повністю приписати одному главі держави. Наприклад, у 2015 році президент змінився в серпні.

Тому для коректнішого зіставлення нижче враховано повні календарні роки, які повністю припали на відповідну президентуру. Це не офіційний «рейтинг президентів», а математичне групування річних даних MSWiA/GUS.

За сумою таких повних календарних років найбільший результат має Andrzej Duda — 18 869 осіб у 2016–2024 роках. Але він мав і найдовший порівнюваний відрізок — дев’ять повних років.

Якщо дивитися на середній показник за повний календарний рік, серед трьох президентів із щонайменше чотирма повними роками в нашому ряді найвищий результат має Bronisław Komorowski — приблизно 2 459 осіб на рік.

У якому році Президент надав найбільше і найменше громадянств

У річній статистиці 2004–2024 років крайні показники виглядають так:

• найбільше — 2 739 осіб у 2016 році, коли Президентом був Andrzej Duda;
• найменше — 664 особи у 2006 році, коли Президентом був Lech Kaczyński.

Однак із цього не слід робити висновок, що один президент був «більш прихильним» до іноземців за іншого. На результат впливають кількість заяв, черга нерозглянутих справ, організація роботи Канцелярії Президента, профіль заявників та інші фактори.

Скільки громадянств надав Karol Nawrocki

Karol Nawrocki вступив на посаду Президента Польщі 6 серпня 2025 року. Тому його показники не можна включити до таблиці завершених президентських каденцій.

За офіційним підсумком першого року його президентства, оприлюдненим у серпні 2026 року Канцелярією Президента, протягом перших 12 місяців перебування на посаді польське громадянство було надано 61 особі. Це значно менше від річних показників попередніх років, однак цей період не збігається з календарним роком і стосується чинного президента, тому робити остаточні висновки щодо всієї каденції зарано.

Які національності найчастіше отримують польське громадянство

У статистиці GUS правильніше говорити не про етнічну «національність», а про країну попереднього громадянства. Тобто людина враховується, наприклад, як громадянин України, Білорусі або Німеччини незалежно від її етнічного походження.

У 2024 році безумовними лідерами стали громадяни України та Білорусі.

Українці та білоруси разом становили 14 060 із 16 647 нових громадян у трьох представлених процедурах — приблизно 84,5% загальної кількості.

Особливо велика їхня частка у процедурі визнання громадянином через воєводу: 7 451 громадянин України та 5 683 громадяни Білорусі — разом 13 134 особи, або приблизно 88,6% усіх визнаних громадянами у 2024 році.

Скільки українців отримали польське громадянство у 2024 році

Для українців у Польщі найважливіша цифра — 8 212 осіб із попереднім громадянством України набули польське громадянство у 2024 році за процедурами, показаними GUS.

Із них:

• 7 451 особа була визнана громадянином Польщі;
• 761 особа отримала громадянство за рішенням Президента;
• у категорії відновлення громадянства для України в цій таблиці — 0 осіб.

Таким чином, українці становили майже кожного другого нового громадянина у статистиці 2024 року — близько 49,3%.

Причому приблизно дев’ять із десяти українців у цій статистиці отримали громадянство не через дискреційне рішення Президента, а через процедуру визнання громадянином.

Важливо для українців із PESEL UKR: сам статус UKR, тимчасовий захист або наявність номера PESEL не означають автоматичного набуття польського громадянства. Громадянство є окремим правовим статусом і набувається лише на передбаченій законом підставі.

Чому в GUS, MSWiA та Eurostat можна знайти різні цифри

Під час пошуку статистики польського громадянства легко натрапити на цифри, які відрізняються на кілька, десятки, а іноді й сотні осіб. Це не обов’язково означає, що одне з джерел помиляється.

GUS і MSWiA можуть оновлювати дані

MSWiA працює з адміністративними реєстрами справ і рішень, а GUS готує статистичні публікації. Після перевірки або актуалізації даних цифри за старі роки можуть бути дещо переглянуті.

Наприклад, у різних офіційних публікаціях можна побачити незначно різні показники для окремих років. Тому різницю в кілька осіб не варто трактувати як реальну демографічну зміну.

Кількість рішень і кількість людей — не те саме

Одна з найчастіших причин плутанини — змішування liczba decyzji або postanowień із liczba osób.

Одне рішення може стосуватися більше ніж однієї особи, наприклад коли разом із дорослим у справі враховані неповнолітні діти. Тому для відповіді на питання «скільки людей отримали громадянство» потрібно дивитися саме колонку з кількістю осіб.

Показовий приклад 2024 року: у президентській процедурі кількість позитивних постанов була меншою за кількість людей, які в результаті набули громадянство. У підсумковій статистиці GUS йдеться про 1 514 осіб.

Чому Eurostat може показувати інше число

Eurostat гармонізує статистику країн ЄС за власними методологічними правилами, зокрема використовує поняття звичайного місця проживання. Тому європейська статистика не завжди один до одного збігається з національним адміністративним реєстром Польщі.

Наприклад, для 2024 року в гармонізованих даних Eurostat можна зустріти показник близько 16,1 тисячі, тоді як польська таблиця GUS за процедурами набуття громадянства показує 16 647. Це різні статистичні підходи, тому порівнювати числа потрібно лише після перевірки методології.

Цікаві факти про польське громадянство у цифрах

• 2024 рік став одним із найвищих показників у сучасному статистичному ряді: 16 647 осіб за трьома основними процедурами.
• Головна процедура повністю змінилася. У 2004 році серед показаних процедур домінував Президент, а у 2024 році приблизно 89% припадало на визнання громадянином через воєводу.
• У 2017 році відбувся символічний перелом: кількість визнань через воєводу — 2 656 — уперше в цьому ряді суттєво перевищила президентські надання — 1 637.
• Понад половину президентських надань у 2024 році отримали колишні громадяни України: 761 із 1 514 осіб.
• Україна та Білорусь разом дали близько 84,5% усіх нових громадян у статистиці 2024 року.
• Німеччина різко відрізняється за структурою: із 196 осіб із попереднім німецьким громадянством 159 набули громадянство шляхом відновлення. Це понад 80% цієї групи.
• Від 2004 до 2024 року арифметична сума трьох процедур становить понад 107 тисяч випадків набуття громадянства. При цьому через президентське надання припадає близько 42 тисяч, через визнання громадянином — понад 60 тисяч, решта — відновлення. Через зміни законодавства цей підсумок слід трактувати як статистичний орієнтир, а не як однорідний демографічний ряд.
• Найбільший річний результат президентської процедури у таблиці 2004–2024 — 2 739 осіб у 2016 році.
• Найменший річний результат президентської процедури — 664 особи у 2006 році.

Часті запитання про статистику польського громадянства

Скільки людей отримало польське громадянство у 2024 році?

За таблицею GUS — 16 647 осіб у трьох процедурах: 1 514 через надання Президентом, 14 828 через визнання громадянином та 305 шляхом відновлення громадянства.

Скільки українців отримало громадянство Польщі у 2024 році?

8 212 осіб із попереднім громадянством України. Із них 7 451 були визнані громадянами Польщі, а 761 отримала громадянство від Президента.

Хто зараз видає більше громадянств — Президент чи воєводи?

За сучасною статистикою безумовно переважає визнання громадянином через воєвод. У 2024 році воно становило близько 89,1% трьох представлених процедур, тоді як президентське надання — близько 9,1%.

Чи може воєвода надати польське громадянство?

Юридично процедура називається не «надання», а uznanie za obywatela polskiego — визнання іноземця громадянином Польщі. Надання громадянства — nadanie obywatelstwa polskiego — належить до компетенції Президента RP.

Чи потрібна карта побиту, щоб отримати польське громадянство?

Це залежить від процедури та конкретної правової підстави. Для визнання громадянином закон встановлює визначені критерії перебування та статусу. Президентська процедура має інший характер і не є автоматичним продовженням процедури карти побиту.

Чи дає PESEL UKR право автоматично отримати польське громадянство?

Ні. PESEL UKR підтверджує інший правовий статус і сам по собі не перетворюється на польське громадянство після певної кількості років. Для набуття громадянства необхідна окрема передбачена законом підстава та відповідна процедура.

Чи обов’язково довго жити в Польщі перед зверненням до Президента?

Президентське надання громадянства є особливою конституційною процедурою і не має тієї самої системи обов’язкових строків проживання, що окремі підстави для визнання громадянином через воєводу. Водночас подання заяви не гарантує позитивного рішення.

Хто з президентів Польщі надавав найбільше громадянств?

Якщо порівнювати суму повних календарних років у статистичному ряді після вступу Польщі до ЄС, найбільша кількість припадає на президентство Andrzej Duda: 18 869 осіб у дев’яти повних календарних роках 2016–2024. Водночас цей показник не можна напряму порівнювати із коротшими періодами інших президентів. За середньорічним показником серед завершених блоків із кількома повними роками дуже високим був період Bronisław Komorowski.

Скільки громадянств надав новий Президент Karol Nawrocki?

За офіційним підсумком Канцелярії Президента станом на завершення першого року його каденції — від 6 серпня 2025 до 6 серпня 2026 року — 61 особі. Це не повний календарний рік і не показник усієї каденції.

Чому в інтернеті можна побачити іншу кількість польських громадянств за той самий рік?

Найчастіші причини — різна методологія GUS, MSWiA та Eurostat, подальше оновлення адміністративних реєстрів, змішування кількості рішень із кількістю осіб або використання ширшого чи вужчого поняття набуття громадянства. Перед порівнянням завжди варто перевіряти назву показника та джерело.

Де перевірити офіційну статистику польського громадянства

Для актуалізації даних варто користуватися насамперед польськими державними джерелами. Детальні набори щодо рішень і кількості осіб публікує Міністерство внутрішніх справ і адміністрації на порталі dane.gov.pl. Демографічні річники та зведені таблиці публікує Główny Urząd Statystyczny.

Інформацію про президентську процедуру та актуальні підсумки роботи глави держави варто перевіряти на офіційному сайті prezydent.pl, чинне законодавство — у державній базі ELI, а міжнародні порівняння країн ЄС — у Eurostat.

Висновок: після вступу Польщі до ЄС масштаби набуття польського громадянства істотно зросли, але ще важливіше змінилася сама структура. Якщо на початку 2000-х у статистиці домінували рішення Президента, то сьогодні майже дев’ять із десяти випадків у трьох основних процедурах припадають на визнання громадянином через воєводу. У 2024 році найбільшу групу нових громадян становили українці — 8 212 осіб, а разом українці та білоруси сформували понад 84% загального показника.