У Польщі заборонять телефони в школах і посилять захист від мобінгу: що підписав президент

Президент Польщі Кароль Навроцький 30 липня 2026 року підписав п’ять законів. Найпомітніші зміни стосуються користування смартфонами у школах і дитсадках, захисту працівників від мобінгу, фінансування громадських організацій, легалізації окремих свердловин та гендерного балансу в керівництві біржових компаній. Розповідаємо, кого стосуються нові правила та коли вони почнуть діяти.

ЗМІСТ

• Які п’ять законів підписав президент Польщі
• Заборона телефонів у школах Польщі: з якої дати та кого стосується
• Коли учням дозволять користуватися телефоном
• Що зміниться у дитсадках, ліцеях і технікумах
• Новий закон про мобінг: компенсація та обов’язки роботодавців
• Які ще три закони підписав президент Польщі
• Коли нові закони набудуть чинності
• Що зміни означають для українців у Польщі
• Часті запитання

Які п’ять законів підписав президент Польщі

30 липня 2026 року президент Польщі Кароль Навроцький підписав п’ять законодавчих актів. Вони передбачають зміни у таких сферах:

1. Prawo oświatowe — правила користування мобільними телефонами та іншими електронними пристроями у школах і дитсадках.
2. Kodeks pracy та Kodeks postępowania cywilnego — посилення захисту працівників від мобінгу, дискримінації та порушення гідності.
3. Prawo wodne — можливість легалізувати окремі пристрої для забору підземних вод без легалізаційного збору та адміністративного штрафу.
4. Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie — спрощення фінансування та звітності громадських організацій.
5. Ustawa o ofercie publicznej i spółkach publicznych — запровадження правил гендерного балансу в керівних органах великих біржових компаній.

Останній із цих законів президент підписав, але одночасно вирішив направити його до Trybunał Konstytucyjny для перевірки окремих положень у порядку наступного конституційного контролю.

Заборона телефонів у школах Польщі: з якої дати та кого стосується

Зміни до польського освітнього законодавства мають набути чинності 1 вересня 2026 року. Основна загальнонаціональна заборона стосуватиметься учнів початкових шкіл — szkoły podstawowe.

Учням заборонять користуватися мобільними телефонами та іншими пристроями, які дають змогу дистанційно спілкуватися, записувати звук або зображення:

• під час уроків;
• на перервах;
• під час перебування на території школи;
• на заняттях, які школа організовує поза своєю територією.

Нові правила охоплюють не лише смартфони. Обмеження може поширюватися також на смартгодинники, планшети та інші пристрої з функціями зв’язку, фотографування або запису звуку.

Важливо: школи повинні оновити свої статути відповідно до нового закону до 31 грудня 2026 року. До моменту внесення змін у конкретному навчальному закладі діятимуть його попередні внутрішні правила користування телефонами.

Коли учням дозволять користуватися телефоном

Заборона не буде абсолютною. Закон передбачає ситуації, у яких дитина зможе скористатися телефоном або іншим електронним пристроєм.

• Для навчання — коли використання пристрою є частиною уроку або іншого освітнього процесу та на це погодився педагог.
• Для термінового контакту з батьками — у невідкладній ситуації та з дозволу працівника школи.
• Через стан здоров’я — наприклад, коли телефон потрібний для роботи медичного застосунку або контролю показників здоров’я.
• Для дітей з особливими потребами — якщо пристрій необхідний з огляду на інвалідність або індивідуальні освітні потреби.
• У разі небезпеки — коли існує безпосередня загроза життю, здоров’ю або майну.

Школи також зможуть облаштовувати безпечні місця для зберігання телефонів. При цьому працівники закладу не матимуть права безпідставно переглядати вміст пристрою учня.

Що зміниться у дитсадках, ліцеях і технікумах

Телефони у польських дитсадках

У дитсадках, дошкільних відділеннях при початкових школах та інших формах дошкільної освіти правила будуть суворішими.

Дітям заборонять не лише користуватися мобільними телефонами, а й приносити їх до закладу. Заборона діятиме також під час занять, організованих за межами дитсадка.

Виняток передбачений передусім для дітей, яким пристрій потрібний через особливі медичні потреби.

Чи заборонять телефони у ліцеях і технікумах

У ліцеях, технікумах, професійних школах та школах для дорослих не запроваджується однакова для всієї країни повна заборона.

Конкретні правила користування телефонами визначатиме статут кожного навчального закладу. Школа зможе встановити як часткові обмеження, так і повну заборону в певних ситуаціях.

Новий закон про мобінг: компенсація та обов’язки роботодавців

Другий важливий пакет змін стосується захисту працівників. У польському Kodeks pracy уточнять визначення мобінгу та перелік поведінки, яка може вважатися психологічним переслідуванням на роботі.

Мобінг визначатиметься як наполегливе переслідування працівника, яке має повторюваний, постійний або рецидивний характер. Один конфлікт чи одноразова неприпустима поведінка не завжди відповідатимуть юридичному визначенню мобінгу, хоча можуть порушувати гідність та особисті права працівника.

До можливих проявів мобінгу віднесено:

• приниження та образи;
• залякування;
• необґрунтовану критику або висміювання;
• навмисне перешкоджання виконанню роботи;
• обмеження доступу до необхідної інформації;
• ізоляцію працівника або його усунення від команди;
• систематичне заниження оцінки професійної придатності.

Мобінгом зможуть визнати поведінку не лише керівника. Переслідування може походити від колеги, підлеглого, іншого працівника, підрядника, однієї особи або групи людей.

Обґрунтована критика роботи, висловлена у належній формі, сама по собі мобінгом не вважатиметься.

Яка компенсація передбачена за мобінг

Працівник, який зазнав мобінгу, зможе вимагати від роботодавця грошову компенсацію за немайнову шкоду — zadośćuczynienie. Її розмір не може бути нижчим за шість мінімальних заробітних плат.

Працівник також зможе вимагати відшкодування завданих збитків. Виплата не буде автоматичною: факт мобінгу та підстави для компенсації мають бути встановлені у передбаченому законом порядку.

Які нові обов’язки отримають роботодавці

Усі роботодавці повинні будуть систематично протидіяти мобінгу, зокрема запобігати порушенням, виявляти їх, належно реагувати та підтримувати постраждалих.

Роботодавці, які мають щонайменше 10 працівників, повинні встановити внутрішні правила та процедури протидії:

• мобінгу;
• дискримінації;
• нерівному ставленню;
• порушенню гідності та інших особистих прав працівника.

Такі процедури мають бути внесені до колективного договору, правил внутрішнього трудового розпорядку або окремого регламенту. Якщо на підприємстві немає профспілки, зміст документа потрібно буде узгодити з представниками працівників.

Які ще три закони підписав президент Польщі

Легалізація свердловин і пристроїв для забору підземних вод

Власники пристроїв для забору підземних вод, збудованих без необхідного водного дозволу або повідомлення, отримають можливість їх легалізувати без сплати легалізаційного збору та адміністративного штрафу.

Для цього до 31 грудня 2027 року потрібно подати повну заяву про легалізацію. Пільгові правила стосуватимуться лише пристроїв, створених до набрання законом чинності.

Більші гранти та простіша звітність для громадських організацій

Зміни до законодавства про громадську діяльність і волонтерство мають зменшити адміністративне навантаження на фонди, асоціації та інші неурядові організації.

• Максимальна сума місцевого або регіонального «малого гранту» зросте з 10 000 до 20 000 злотих.
• Річний ліміт коштів для однієї організації збільшиться з 20 000 до 40 000 злотих.
• Частка дотацій, яку місцева влада зможе розподіляти за спрощеним механізмом, зросте з 20% до 30%.
• Скасовується вимога, за якою проєкт у межах спрощеної процедури мав тривати не довше 90 днів.
• Поріг доходу для подання спрощеної річної звітності зросте зі 100 000 до 200 000 злотих.
• Органи влади не зможуть обов’язково вимагати від організації власного фінансового внеску, якщо вона забезпечує особистий або матеріальний внесок.

Крім того, 24 квітня буде встановлено як Dzień Społeczeństwa Obywatelskiego — День громадянського суспільства.

Гендерний баланс у керівництві біржових компаній

Великі публічні компанії, акції яких торгуються на регульованому ринку, повинні будуть запровадити політику гендерного балансу у правлінні, наглядовій або адміністративній раді.

Представники недостатньо представленої статі мають обіймати кількість посад, найближчу щонайменше до 33% усіх місць у керівних органах, а також бути представленими у кожному з них.

Мікро-, малі та середні підприємства під дію цих вимог не підпадають. За порушення окремих обов’язків Komisja Nadzoru Finansowego зможе накласти штраф до 500 000 злотих.

Президент підписав закон, але висловив сумніви щодо його пропорційності та впливу на свободу господарської діяльності. Тому окремі положення перевірятиме Trybunał Konstytucyjny.

Коли нові закони набудуть чинності

На момент підписання законів точні календарні дати набрання чинності актами, прив’язаними до дня офіційного опублікування, ще не були визначені.

Що зміни означають для українців у Польщі

Українським батькам, чиї діти відвідують польські школи, варто перед початком навчального року перевірити оновлений статут закладу — statut szkoły. Саме там мають бути вказані правила принесення, використання та зберігання телефонів.

Якщо дитині потрібний смартфон через стан здоров’я або особливі потреби, батькам варто заздалегідь звернутися до директора школи та підготувати документи, які підтверджують необхідність використання пристрою.

Українським працівникам у Польщі важливо пам’ятати, що мобінгом може бути не лише поведінка роботодавця або безпосереднього керівника. Закон охоплює також систематичне переслідування з боку колег, підлеглих та інших осіб, які виконують роботу на підприємстві.

У разі проблем варто зберігати листування, електронні повідомлення, робочі документи, дані про дати та обставини інцидентів, а також контакти можливих свідків. Такі матеріали можуть мати значення під час внутрішнього розгляду або судової справи.

Часті запитання

Чи можна буде приносити телефон до початкової школи?

Загальнонаціональна норма для початкових шкіл стосується насамперед користування пристроєм. Умови принесення, здавання та зберігання телефону деталізуватиме статут конкретної школи.

Чи діятиме повна заборона телефонів у ліцеях і технікумах?

Ні. У старших школах правила або можливу заборону визначатиме кожен навчальний заклад у своєму статуті.

Чи отримає постраждалий від мобінгу шість мінімальних зарплат автоматично?

Ні. Виплата не є автоматичною. Працівник повинен заявити відповідну вимогу, а факт мобінгу має бути підтверджений у встановленому порядку. Шість мінімальних зарплат — це нижня межа компенсації за немайнову шкоду у випадку визнаного мобінгу.

Коли роботодавці повинні запровадити антимобінгові процедури?

Закон набуде чинності через три місяці після офіційного опублікування. Після цього роботодавці матимуть шість місяців на приведення внутрішніх правил у відповідність до нових вимог.

Матеріал актуальний станом на 30 липня 2026 року. Точні дати набрання чинності окремими положеннями варто додатково перевіряти після їх опублікування у Dziennik Ustaw.

Джерело: офіційний сайт Президента Республіки Польща — prezydent.pl.