У Гданську іноземці протестували через довге очікування на карту побиту

7 вересня 2026 року біля відділу у справах іноземців Поморського воєводського управління в Гданську відбувся протест через багатомісячне та навіть багаторічне очікування на рішення щодо легалізації перебування. За оцінкою ініціативи Tu Żyjemy, повний шлях від подання заяви до отримання карти побиту в Поморському воєводстві зараз займає приблизно 26–28 місяців. Представники воєводського управління визнають велике навантаження: у 2026 році до установи вже надійшло близько 24 тисяч заяв.

Важливе уточнення: протест відбувся 7 вересня. 8 вересня про нього повідомили місцеві ЗМІ.

ЗМІСТ

• Що сталося
• Скільки доводиться чекати
• Чого вимагають учасники протесту
• Що відповіло воєводське управління
• Що вже змінилося у 2026 році
• Чому в законі є 60 днів, але люди чекають роками
• Що важливо знати тим, хто чекає на рішення

Що сталося

У понеділок, 7 вересня, іноземці зібралися біля Wydział Spraw Cudzoziemców на вул. Chmielna 74/76 у Гданську. Мирний протест тривав приблизно з 16:30 до 18:00.

Учасники протестували проти затримок у справах про дозвіл на тимчасове та постійне перебування, а також статус довгострокового резидента ЄС.

На плакатах люди писали, скільки вже чекають на рішення: 551 день, 614 днів і навіть 1000 днів. Це приклади конкретних справ учасників протесту, а не офіційна середня тривалість розгляду всіх заяв.

Одна з учасниць розповіла, що подала заяву ще в березні 2024 року і на момент протесту чекала вже 29 місяців. За її словами, тривале очікування ускладнює не лише планування життя в Польщі, а й поїздки за кордон.

Організатором акції стала громадська ініціатива Tu Żyjemy. Організатори підкреслюють: вони не вимагають автоматично видавати всім позитивні рішення. Їхня вимога значно простіша — щоб держава перевіряла документи, але робила це у зрозумілі та передбачувані строки.

Скільки доводиться чекати

За оцінкою Tu Żyjemy, у Поморському воєводстві повний шлях від подання заяви до отримання пластикової карти побиту зараз займає приблизно 26–28 місяців.

Тут важливо не плутати дві речі. Спочатку воєвода має ухвалити рішення про дозвіл на перебування. Якщо рішення позитивне, після цього виготовляється сама карта побиту. Тому час до отримання картки може бути довшим, ніж час очікування лише на рішення.

26–28 місяців — це оцінка організаторів протесту, а не опублікована воєводським управлінням офіційна середня для всіх справ.

Чого вимагають учасники протесту

Організатори підготували 16 вимог. Якщо сказати простими словами, вони хочуть, щоб було зрозуміло: скільки справ лежить в управлінні, скільки часу реально займає їх розгляд і коли черга почне скорочуватися.

• публічного плану скорочення накопичених справ;
• регулярної статистики про кількість заяв і реальний час очікування;
• реальних і передбачуваних строків ухвалення рішень;
• подальшої цифровізації процесу, а не лише електронного подання заяви;
• можливості координувати справи членів однієї сім’ї, щоб, наприклад, чоловік, дружина і діти не отримували рішення з величезною різницею в часі;
• ефективнішого захисту людей у випадках, коли справа місяцями або роками фактично не рухається.

Що відповіло воєводське управління

До учасників протесту вийшов перший віцевоєвода Поморського воєводства Emil Rojek. Він прийняв петицію та розповів, що управління робить для скорочення черг.

Головна новина — управління отримало гроші на 24 додаткові робочі місця для роботи із заявами іноземців. Кошти мають надійти з резерву міністра внутрішніх справ. Очікується, що нові працівники почнуть роботу в січні 2027 року.

За словами віцевоєводи, зараз розглядом заяв займаються приблизно 80 працівників.

Масштаб навантаження великий: станом на початок вересня 2026 року до управління вже надійшло близько 24 тисяч заяв. За весь 2025 рік їх було приблизно 42 тисячі. За підрахунком віцевоєводи, на одного працівника припадає близько 500 нових справ на рік.

Працівники управління також виходять на додаткову роботу. У 2025 році було організовано чотири додаткові робочі суботи, а у 2026 році їх має бути п’ять. На момент протесту працівники вже відпрацювали 728 додаткових годин. До кінця року управління планує довести цю кількість приблизно до 1,5 тисячі годин.

Тобто проблема, якщо зовсім просто, виглядає так: заяв дуже багато, а людей, які мають їх перевірити і підготувати рішення, значно менше. Додаткові 24 працівники можуть допомогти, але реальний ефект буде видно лише після того, як вони почнуть працювати.

Що вже змінилося у 2026 році

У 2026 році Польща вже зробила одну велику зміну в системі легалізації перебування.

З 27 квітня 2026 року заяви на тимчасове перебування, постійне перебування та статус довгострокового резидента ЄС у більшості стандартних випадків подаються електронно через державну систему MOS — Moduł Obsługi Spraw.

Тобто для подання заяви більше не потрібно ловити вільний термін лише для того, щоб принести паперовий формуляр. Після електронного подання заявник отримує UPO — офіційне електронне підтвердження, що система прийняла документи.

Після перевірки заяви працівником воєводського управління в MOS також можна отримати довідку про подання заяви. Вона замінила стару практику зі штампом у паспорті для нових електронних заяв.

Але сама електронна заява не вирішує головної проблеми протестувальників: після її прийняття справу все одно має перевірити людина, запросити необхідні документи, отримати потрібні перевірки та підготувати рішення.

Цікаво, що лише за два дні до протесту — 5 вересня — Поморське воєводське управління провело спеціальний День відкритих дверей для іноземців. Там можна було отримати інформацію щодо легалізації перебування. При цьому управління окремо попередило, що сама присутність на такому заході не є підставою для прискорення конкретної справи.

Чому в законі є 60 днів, але люди чекають роками

Тут є юридичний нюанс, через який легко заплутатися.

Закон про іноземців передбачає, що рішення у справі про дозвіл на тимчасове перебування має бути видане протягом 60 днів. Але ці 60 днів рахуються не просто від моменту, коли людина вперше натиснула кнопку «подати заяву». Відлік залежить, зокрема, від того, чи заява комплектна і чи виконані необхідні формальності.

Але є ще важливіше «але».

Через спеціальні правила, запроваджені після початку повномасштабної війни в Україні, перебіг строків у багатьох справах щодо легалізації перебування іноземців зараз формально призупинений до 4 березня 2027 року.

Простими словами: у законі можна побачити цифру «60 днів», але зараз існує інший спеціальний закон, через який ці строки фактично не працюють так, як людина могла б очікувати.

Ця ситуація вже викликає суперечки. У 2026 році польський омбудсмен — Rzecznik Praw Obywatelskich — знову звертав увагу Міністерства внутрішніх справ на багаторічні затримки. У відповіді Міністерство визнало, що адміністративні суди в окремих справах можуть не застосовувати норму, яка блокує строки та скарги на бездіяльність, особливо щодо затримок після 30 червня 2024 року.

Тобто правило про призупинення строків не означає, що будь-яке очікування на кілька років автоматично є нормальним і його неможливо оскаржити.

Є і ще одна нова подія. 12 серпня 2026 року до Сенату Польщі надійшла петиція з вимогою змінити саме ці правила і повернути іноземцям ефективні засоби боротьби з бездіяльністю органів. 31 серпня петицію передали на розгляд сенатської Комісії петицій. Це поки що не зміна закону, а лише початок парламентського розгляду.

Що важливо знати тим, хто чекає на рішення

Довге очікування на карту побиту не означає автоматично, що людина перебуває в Польщі нелегально.

Якщо заява була подана вчасно під час легального перебування і виконані необхідні формальні вимоги, польське законодавство передбачає можливість легального перебування в країні до завершення процедури.

Але тут є важлива різниця: легально залишатися в Польщі і мати готову карту побиту — це не одне й те саме. Карта побиту є окремим документом, який значно спрощує підтвердження статусу та поїздки. Сам факт того, що заява перебуває на розгляді, не замінює карту побиту для всіх ситуацій, пов’язаних із перетином кордону.

Тому перед поїздкою за межі Польщі людині, яка ще чекає на рішення, варто окремо перевірити, на якій підставі вона зможе повернутися: наприклад, за чинною візою, безвізовим режимом або іншим документом.

Підсумок: протест у Гданську показав проблему, яка не зводиться лише до черг біля віконця. Йдеться про тисячі справ, нестачу працівників та правила, через які стандартний 60-денний строк зараз фактично не гарантує рішення за два місяці. Воєводське управління обіцяє посилити відділ 24 новими працівниками з січня 2027 року. Чи скоротить це очікування з нинішніх, за оцінкою організаторів, 26–28 місяців — стане зрозуміло вже після початку роботи нового персоналу.

Джерела

• Поморське воєводське управління — офіційна інформація про Wydział Spraw Cudzoziemców
• Urząd do Spraw Cudzoziemców — офіційна інформація про електронну систему MOS
• Urząd do Spraw Cudzoziemców — офіційні запитання та відповіді щодо MOS
• Поморське воєводське управління — День відкритих дверей 5 вересня 2026 року
• Rzecznik Praw Obywatelskich — про тривалість процедур та відповідь MSWiA
• Сенат Польщі — петиція щодо зміни правил про призупинення строків
• Trojmiasto.pl — репортаж із протесту та коментар віцевоєводи
• Tu Żyjemy — повний список 16 вимог організаторів протесту