Новий закон про ринок праці в Польщі: що змінилося для працівників, безробітних і роботодавців

З 1 червня 2025 року в Польщі діє Ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Закон замінив правила 2004 року та змінив роботу повітових управлінь праці, порядок реєстрації безробітних, доступ до навчання, систему вакансій і фінансову підтримку роботодавців.

Частина нововведень запрацювала одразу, а нові правила використання коштів Krajowego Funduszu Szkoleniowego застосовуються з 1 січня 2026 року. Для українців у Польщі реформа має значення насамперед під час пошуку роботи через державні служби зайнятості, реєстрації в Powiatowy Urząd Pracy, перекваліфікації або оформлення підтримки для працевлаштування.

Важливо: цей закон не замінює Трудовий кодекс і не визначає самостійно, на якій підставі іноземець може працювати в Польщі. Правила легалізації праці іноземців регулює окремий закон, який також набув чинності 1 червня 2025 року.

ЗМІСТ

• Що змінив новий закон
• Реєстрація в управлінні праці
• Допомога людям без статусу безробітного
• Підтримка молоді до 30 років
• Навчання, перекваліфікація та освітня позика
• Зміни для роботодавців
• Нові правила KFS у 2026 році
• Електронні послуги та база ePraca
• Що варто знати українцям
• Висновок

Що змінив новий закон

Реформа зосереджена не на зміні трудових договорів, відпусток або робочого часу, а на модернізації державної системи зайнятості. Вона охоплює повітові управління праці, воєводські управління праці, державну базу вакансій, професійне консультування та фінансування навчання.

Основні напрями змін:

• реєстрація безробітного за місцем фактичного проживання;
• доступ до частини послуг для людей, які не зареєстровані як безробітні;
• індивідуальна підтримка молоді та людей, які тривалий час не можуть знайти роботу;
• розширення можливостей навчання і перекваліфікації;
• створення єдиної державної бази вакансій ePraca;
• нові дотації для роботодавців, які працевлаштовують окремі категорії кандидатів;
• розширення доступу до Krajowego Funduszu Szkoleniowego.

Більшість форм допомоги не надається автоматично. У законі часто використовується формулювання, що староста або управління праці може призначити фінансування. Рішення залежить від обставин заявника, наявності коштів та умов конкретного набору заяв.

Реєстрація в управлінні праці

Однією з найважливіших практичних змін стала реєстрація за місцем проживання, а не за адресою прописки. Людина повинна звертатися до Powiatowy Urząd Pracy, компетентного для території, де вона фактично проживає.

Це не означає, що можна довільно обрати будь-яке управління праці в Польщі. Визначальним є місце проживання заявника. Подати заяву можна особисто або в електронній формі через державну систему обслуговування ринку праці.

Статус безробітного за загальним правилом надається на три роки. Для його збереження потрібно підтримувати контакт з управлінням праці щонайменше раз на 90 днів. Якщо людина не виходить на зв’язок у встановлений строк, її можуть виключити з реєстру.

Під час зміни місця проживання не потрібно починати всю процедуру заново. Дані можуть бути передані до управління праці, компетентного за новою адресою.

Допомога людям без статусу безробітного

Посередництво у працевлаштуванні та професійне консультування тепер можуть охоплювати не лише офіційно зареєстрованих безробітних, а й незареєстрованих осіб, зокрема професійно неактивних.

До цієї групи можуть належати люди, які тривалий час не працювали, доглядали за дитиною або залежним членом сім’ї, а також особи, які хочуть повернутися на ринок праці після довгої перерви.

Незареєстрована людина може отримувати інформацію про вакансії, брати участь у консультаціях, ярмарках вакансій та користуватися базою ePraca. Водночас грошові виплати, стипендії та окремі програми фінансування можуть вимагати реєстрації як безробітного або особи, яка шукає роботу.

Пріоритет під час направлення до частини програм мають, зокрема, люди віком понад 50 років, особи з інвалідністю, довготривалі безробітні, молодь до 30 років, самотні батьки та власники Karty Dużej Rodziny.

Підтримка молоді до 30 років

У кожному повітовому управлінні праці щонайменше один консультант повинен спеціалізуватися на роботі з людьми до 30 років.

Для зареєстрованої молодої людини готують Indywidualny Plan Działania, тобто індивідуальний план дій. Перед його складанням проводиться оцінка цифрових навичок за допомогою спеціальної анкети.

Протягом чотирьох місяців від реєстрації управління праці повинно запропонувати молодій людині одну з форм підтримки, наприклад:

• вакансію;
• стажування;
• професійне навчання;
• професійну консультацію;
• іншу форму допомоги, передбачену індивідуальним планом.

Якщо оцінка покаже недостатній рівень цифрових компетенцій, управління може запропонувати відповідне навчання, стажування або професійне консультування.

Навчання, перекваліфікація та освітня позика

Бон на безперервне навчання

Зареєстрований безробітний або особа, яка шукає роботу, може подати заяву на bon na kształcenie ustawiczne. Це гарантія оплати обраної форми навчання, якщо вона відповідає потребам ринку праці.

У межах бону можуть фінансуватися:

• одне або кілька професійних навчань;
• післядипломна освіта;
• підтвердження набутих навичок;
• отримання сертифіката або іншого документа про кваліфікацію.

Управління праці може профінансувати витрати в межах середньої заробітної плати, чинної на день призначення бону. Суму понад цей ліміт оплачує учасник.

Освітня позика

Pożyczka edukacyjna не обмежується молоддю до 30 років. Подати заяву може зареєстрований безробітний або особа, яка шукає роботу, якщо навчання має поліпшити її становище на ринку праці.

Основні умови освітньої позики:

• максимальна сума становить 400% середньої заробітної плати;
• позика є безвідсотковою за умови своєчасного повернення;
• погашення починається не пізніше ніж через три місяці після завершення навчання;
• строк погашення не може перевищувати 18 місяців;
• 20% позики списується, якщо людина завершила навчання та своєчасно повернула решту 80%.

За кошти позики не фінансується базова вища освіта. Вона призначена насамперед для навчання, курсів, підтвердження компетенцій та отримання професійних документів.

Пакет активізації

Управління праці може об’єднати до трьох форм допомоги в один пакет. Наприклад, людина може спочатку пройти навчання, потім стажування, а після цього отримати підтримку для працевлаштування або відкриття діяльності.

Зміни для роботодавців

Публікація вакансій у ePraca

Державні та інші публічні установи, на які поширюються правила доступу до публічної інформації, повинні передавати вакансії до бази ePraca. Закон передбачає окремі винятки, зокрема для деяких посад державної служби, політичних кабінетів і посад, які заповнюються шляхом призначення або виборів.

Приватні роботодавці можуть добровільно публікувати вакансії в цій базі. Під час подання оголошення роботодавець обирає головне управління праці, яке опрацьовуватиме пропозицію. Це може бути управління за місцезнаходженням фірми, місцем виконання роботи або інше обране управління.

У базі не можуть публікуватися оголошення, які порушують принцип рівного ставлення або дискримінують кандидатів. Управління також може відмовити в публікації вакансії роботодавця, який має серйозні порушення трудового законодавства або заборгованість перед державними установами.

Працевлаштування батьків та опікунів

Роботодавець може отримати świadczenie aktywizacyjne за працевлаштування безробітного батька або опікуна, який повертається на ринок праці після перерви, пов’язаної з вихованням дитини чи доглядом за залежною особою.

Доплата може виплачуватися протягом 12 місяців. Її максимальний розмір становить половину мінімальної заробітної плати за повну ставку або чверть мінімальної зарплати за зайнятість щонайменше на половину ставки. Після завершення фінансування роботодавець повинен зберегти працевлаштування ще на шість місяців.

Доплати за працевлаштування старших працівників

Розмір доплати не може перевищувати половини мінімальної заробітної плати на місяць за одного працівника. Однак строк і порядок фінансування залежать від віку та статусу кандидата.

• За працевлаштування безробітної жінки віком від 50 до 59 років або безробітного чоловіка віком від 50 до 64 років доплата може надаватися протягом 12 місяців. Після цього працівника потрібно утримувати на посаді ще шість місяців.
• За працевлаштування особи, яка вже досягла пенсійного віку, застосовується інший механізм: договір може охоплювати період до 12 місяців, а доплата виплачується за кожен другий місяць працевлаштування.

Кандидат повинен бути направлений управлінням праці та не може безпосередньо перед реєстрацією працювати в того самого роботодавця.

Нові правила KFS у 2026 році

Krajowy Fundusz Szkoleniowy фінансує підвищення кваліфікації людей, які вже працюють. З 2026 року перелік учасників суттєво розширено.

Фінансування може охоплювати навчання:

• працівників за трудовими договорами;
• роботодавців;
• фізичних осіб, які ведуть підприємницьку діяльність;
• людей, які надають послуги за цивільно-правовими договорами, зокрема umowa zlecenia або umowa o dzieło.

Людина, яка працює за цивільно-правовим договором, зазвичай не подає заяву самостійно. Заявником є фірма або інший суб’єкт, для якого вона виконує послуги. Самозайнята особа може звернутися щодо фінансування власного навчання.

Розмір фінансування у 2026 році:

• до 90% витрат для заявників, які не мають працівників або мають не більше дев’яти працівників у перерахунку на повні ставки;
• до 70% витрат для інших заявників;
• не більше 200% середньої заробітної плати на одного учасника протягом календарного року.

Заявник повинен щонайменше шість місяців перед поданням заяви сплачувати внески до Funduszu Pracy або бути звільненим від їх сплати відповідно до закону. Заяви подаються електронно під час набору, оголошеного відповідним повітовим управлінням праці.

Кошти можуть покривати навчання, післядипломну освіту, підтвердження кваліфікації, необхідні медичні або психологічні обстеження та страхування від нещасних випадків, пов’язане з навчанням.

Навчання, розпочате до підписання договору про фінансування, не оплачується з KFS. Набори та пріоритети можуть відрізнятися залежно від повіту, тому документи потрібно готувати відповідно до оголошення конкретного управління.

Електронні послуги та база ePraca

Закон передбачає подальшу цифровізацію державних служб зайнятості. Зареєстровані особи та роботодавці можуть користуватися індивідуальними електронними обліковими записами, подавати документи, отримувати повідомлення та підтримувати контакт з консультантом дистанційно.

У системі створюються професійні резюме кандидатів. Вакансії та резюме можуть автоматично зіставлятися за професією, кваліфікаціями, навичками та іншими даними. Кандидат отримує інформацію про відповідні пропозиції, а роботодавець — повідомлення про резюме, які відповідають його вакансії.

Наявність цифрової системи не позбавляє права звернутися до управління особисто. Люди, які не можуть самостійно подати електронну заяву або вакансію, можуть отримати допомогу працівника PUP.

Що варто знати українцям

Можливість зареєструватися як безробітний або особа, яка шукає роботу, залежить від законності перебування та доступу до польського ринку праці. Управління може попросити документ, що посвідчує особу, підтвердження підстави перебування, документи про попередню роботу, освіту та професійні кваліфікації.

Сам номер PESEL є ідентифікатором, але не замінює перевірку правового статусу. Якщо підстава перебування або право на роботу змінилися, про це потрібно повідомити управління праці.

Новий закон не змінює автоматично вид договору, розмір заробітної плати або права працівника за Трудовим кодексом. Перед працевлаштуванням варто окремо перевірити, чим відрізняються umowa o pracę та umowa zlecenia.

Для українця практичний порядок дій може виглядати так:

• визначити PUP за місцем фактичного проживання;
• підготувати паспорт, документи про законність перебування та право на роботу;
• зібрати свідоцтва про роботу, дипломи, сертифікати та переклади, якщо вони потрібні;
• вирішити, чи потрібен статус безробітного, чи достатньо посередництва у працевлаштуванні;
• запитати консультанта про доступні навчання, стажування, бони та актуальні набори;
• регулярно перевіряти повідомлення та підтримувати контакт з управлінням.

Паралельно варто підготувати CV польською мовою та перевірити роботодавця перед підписанням документів. Більше практичних матеріалів зібрано в розділі «Робота і кар’єра в Польщі».

Висновок

Новий закон про ринок праці вже не є запланованою реформою — його положення застосовуються на практиці. Реєстрація відбувається за місцем проживання, молодь отримує індивідуальні плани та оцінку цифрових навичок, а незареєстровані люди можуть користуватися частиною послуг служб зайнятості.

Роботодавці отримали додаткові інструменти для працевлаштування батьків, опікунів і старших кандидатів. З 2026 року кошти KFS стали доступнішими для самозайнятих та людей, які працюють за цивільно-правовими договорами.

Конкретна допомога залежить від статусу заявника, рішення управління праці, доступного бюджету та строків набору. Тому перед поданням заяви потрібно уточнити умови у своєму Powiatowy Urząd Pracy.

На сайті ЮА Мігрант ви знайдете інші матеріали про працевлаштування, трудові договори, легалізацію перебування та повсякденне життя українців у Польщі.